食品标准与法规.docVIP

1.标准与法规的主要区别是什么？

不同点

标准

规范

1

调整的重点是人与自然规律的关系

调整重点是人与人之间的社会关系

2

利益相关方之间平等协商或协调的产物，须经权力机构批准

具有阶级性，是统治阶级意志的体现

3

本身不具有强制性，所带强制性是法律授予

具国家机器的强制力

4

有特定的产生（制定）程序编写原则和格式多数是非政府机构制定

政府机构制定颁发

2.简述食品标准与法规的相互关系。

⑴法规与标准的相同之处：

①法规和标准都是现代社会和经济活动必不可少的统一规定，具有一般性，对任何人都适用，同样情况下应同样对待。

②公开性，在制定和实施过程中都公开透明。

③明确性和严肃性，法规和标准都由权威机关按照法定的职权和程序制定、修改或废止，都用严谨的文字进行表述。

④权威性，法规和标准都在调控社会方面发挥主导作用，享有威望，得到广泛的认同和普遍的遵守。

⑤约束性和强制性，要求社会各组织和个人服从法规和标准的规定，作为行为的准则。

⑥稳定性，法规和标准都具有稳定性和连续性，不允许擅自改变和轻易修改。

⑵法规与标准的不同之处

①法规在一切领域处于至高无上的地位，具有基础性和本源性的特点。标准必需有“法律依据”，必须严格遵守有关法律、法规，在内容上绝不能与法律、法规相抵触和冲突。

②法律、法规涉及国家生活和社会生活的方方面面，调整一切政治、经济、社会、民事、刑事等法律关系，而标准主要涉及技术层面。

③法规一般较为宏观和原则，标准则较为微观和具体。

④法规较为稳定，标准则经常随科学技术和生产力的发展而补充修改。

⑤标准比较注意民主性，强调多方参与、协商一致，尽可能照顾多方利益。

⑥标准的强制力源于法规的赋予，标准分为强制性和推荐性两种，对推荐性标准企业有选择执行或不执行的权利。

⑦标准和法规都是规范性文件，但标准在形式上有文字的，也有实物的。

3.什么是标准和标准化？标准与标准化的主要区别是什么？

⑴标准：为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。（国家标准GB/T20000.1—2002《标准化工作指南第一部分标准化和相关活动的通用词汇》给出有关常用的标准化基本概念）

注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。

⑵标准化：为了在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。

4.标准化活动的基本原则是什么？

1．超前预防的原则2．协商一致的原则3．统一有度的原则4．动变有序的原则5.．互相兼容的原则6．系列优化的原则7．阶梯发展的原则8．滞阻即废的原则

5.食品法律法规制定的原则

1遵循宪法2依照法定的权限和程序3从国家整体利益出发4坚持民主立法5从实际出发6对人民健康高度负责7预防为主8发挥中央和地方两方面积极性

食品安全法的适用范围

1食品生产和加工（以下称食品生产），食品流通和餐饮服务（以下称食品经营）；2食品添加剂的生产经营；3用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备（以下称食品相关产品）的生产经营；4食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品；5对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理。

卫生监督法律层次及制定单位

依据：卫生法律、法规、规章及规范性文件

相对方：公民、法人或其他组织（即被监督的一方）

目的：维护正常的公共卫生和医疗服务秩序，保护人群健康及相关的法律权益

功能：制约功能、规范功能、预防功能、促进功能

特征：1健康权与合法权益保护性2法定性与授权性3行政性与技术性4广泛性与综合性5法制性与教育性

卫生法

卫生法：由国家制定或认可，并由国家强制力保证和实施的，旨在调整和保护人体生命健康中形成的各种社会关系的法律规范的总和。其区别于其他法律的主要标志是：以保障公民生命健康权为根本宗旨。

卫生监督：

卫生行政机关依据公共卫生法规的授权，对公民、法人和其他组织遵守公共卫生法规的情况进行督促检查，对违反公共卫生法规的行为追究法律责任的一种卫生行政管理活动。

解释：

有关国家机关、组织或个人，对法律法规的含义、内容、概念等所作的分析、说明和解答。

正式解释：立法解释：有食品立法权的国家机关对有关食品法律文件所作的解释。

司法解释：最高人民法院和最高人民检察院在审判和检察工作中对具体应用食品法律的问题所进行的解释。

行政解释：有解释权的行政机关在依法处理食品行政管理事务时，对食品法律、法规的适用问题所作的解释。

非正式解释：学理解释：指宣传机构、文化教育机关、科研单位、科研单位、报刊等对食品法律法规所进行的理论性、知识性和常识性解释。

任意解释：指一般公民、当事人、辩护人