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2023年低温雨雪冰冻灾害应急预案方案

2023年低温雨雪冰冻灾害应急预案方案1

为贯彻落实市政府应急办和上级公安机关相关指示精神，为切实做

好底至冬季恶劣天气下的交通管理工作，确保道路安全、畅通，防止发

生长时间大面积的交通拥堵，制定本预案。

一、组织领导

为切实加强冬季恶劣天气期间交通疏导、指挥工作，成立“贵阳市

公安交通管理局冬季恶劣天气交通管控工作应急指挥部”

指挥长：俞洋

副指挥长：杜艺、李昂、徐萍、解克毅、李永前、胡林、徐斌

成员：局属各单位负责人

应急指挥部下设办公室在“850”指挥中心，徐斌副局长任执行副

指挥长。

二、应急机制启动原则

“850”指挥中心负责收集我市气象预报信息，按市气象局预报温

度降至0摄氏度，则启动应急响应机制。

三、应急处置措施

(一)加强隐患排查

各单位及高速支队要根据辖区恶劣天气历史数据、交通事故等情

况，排查辖区恶劣天气交通事故多发、易发节点的安全隐患，主动向辖

区政府和交通运输部门报告和通报，督促相关部门对辖区隧道、桥梁、

长下坡、临水临崖、易凝易冻等危险和事故多发路段，按照“两公布、

一提示”向社会公布。并按照公路经营管理权限，将隐患信息及时推送

给各级政府和交通运输部门。

(二)落实应急保障

各辖区分局(大队)要向辖区(县)政府应急办报告，落实施救物资、

设备、人员是否到位;高速支队要督促道路业主单位备齐盐、沙、融雪

剂等应急物资，按照“就近储备、重点设防”的原则，做好相应的人员、

物资、装备准备，特别是在桥梁、隧道、陡坡、急弯、渡口等重要节点

提前备好备足应急物资和救援装备;确保除雪人员和应急抢险队伍到

位，一旦出现降雪结冰和交通事故，能够迅速清雪除冰，快速清障，确

保路网的正常有效运行。

(三)科学管控措施

一是加强对易凝易冻路段的巡查工作，启动24小时巡逻机制，加

大路面监管力度，强化动态管理、预防长时间、大面积拥堵，一旦发生

路面积雪、凝冻等现象，及时报“850”指挥中心和各区政府应急办，

并立即采取有效措施，开展除雪、交通诱导等工作。

二是在启动应急响应采取交通分流措施时，各单位要根据分流道路

的状况，分流小型车辆;在高速公路上对客运车辆要就近引导至城镇或

高速公路服务区，或通过喊话警示、采取间断放行、分段放行、警车带

道压速通行等方式，确保安全，对大型超长、超宽的货运车辆要安排到

最近的高速公路服务区。

三是采取先干线道路，后其他公路分流的原则，首先要确保贵遵、

环城高速公路、二环线、两城区主次干道、两城区至观山湖区各条道路

的交通畅通。实施交通管制必须要按照规定报交管局批准。

四是为避免发生长时间、大范围、长距离的交通拥堵，要尽量提前

采取在封闭路段远端(如高速公路收费站口)提示告知，沿线分散，集中

车辆警车带路等方式消化车流，避免车流在高速公路、城市主次干道某

一路段大量积压。必要时采取借道通行措施，指挥车辆借用对向车道通

行。

(四)加强服务保障

高速支队、各辖区分局(大队)一是要与客运、危化品运输等重点企

业建立恶劣气候下的联动机制，深入企业，督查企业、经营业主和从业

人员落实防抗冰冻雨雪天气的具体措施，做好客运车辆驾驶员安全教育

和车辆检查维护工作，确保行车安全。二是出现低温雨雪冰冻恶劣天气

不适合客运、危化品车辆通行时，要立即将路况信息通报给交通运管部

门及相关运输企业，做好提示工作，必要时暂停上述车辆上路行驶，坚

决杜绝客运车辆夜间违规行驶三级以下公路。三是要充分利用广播电

台、互联网以及收费站、服务区告示等方式，向社会发布当前道路通行

信息、交通管制措施及管制时间，积极引导公众选择最佳出行线路，尽

力避免车辆及人员滞留。

(五)加强应急处置

实施“三早一快”(即：早发现、早预警、早提示，快速处置)的交

通应急处置措施。各单位要加强恶劣气候条件下的巡逻监控，特别是夜

间巡逻工作必须落实，及时发现道路因低温雨雪冰冻恶劣天气出现凝

冻，道路因地质灾害发生损毁，以及交通事故、交通拥堵时要立即采取

疏导措施，进行信息预警提示，同时第一时间向“850”指挥中心上报

拥堵的原因、位置、程度等，值班分局(大队)干部必须到现场督促指挥，

争取用最短的时间、最有效的措施进行处置。

四、应急处置分工

(一)局领导按照分工督促挂包单位按职责分别做好恶劣天气交通

管