《重庆区县级“三线一单”生态环境分区管控调整方案编制技术要点(试行)》.docVIP

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重庆区县级“三线一单”生态环境分区管控

调整方案编制技术要点（试行）

目录

TOC\o1-3\h\z\u前言 1

1总则 2

1.1工作目标 2

1.2适用范围 2

1.3基准年与目标年 2

1.4调整原则 2

1.5重点工作任务 3

1.6技术路线 5

2规范整合基础数据，建立工作底图 5

3发展战略分析 6

4落实生态保护红线，优化生态空间 7

4.1生态保护现状分析 7

4.2生态保护目标调整 7

4.3生态保护红线调整 7

4.4一般生态空间调整 8

4.4.1原一般生态空间变动情况 8

4.4.2一般生态空间补划 8

4.4.3一般生态空间调出 8

4.5生态空间调整结果 9

4.6生态空间管控要求调整 9

4.6.1生态空间总体管控要求调整 9

4.6.2生态空间分区管控要求调整 9

5更新环境质量底线，优化环境要素管控分区 9

5.1水环境质量底线 9

5.1.1水环境现状分析 10

5.1.2水环境质量目标调整 13

5.1.3水环境控制单元调整 14

5.1.4水环境管控分区调整 14

5.1.5水污染物允许排放量测算 14

5.1.6水环境管控分区管控要求调整 16

5.2大气环境质量底线 17

5.2.1大气环境现状分析 17

5.2.2大气环境质量目标调整 19

5.2.3大气环境管控分区调整 20

5.2.4大气污染物允许排放量测算 21

5.2.5大气环境管控分区管控要求调整 21

5.3土壤环境风险防控底线 22

5.3.1土壤环境现状分析 22

5.3.2土壤环境风险管控目标 23

5.3.3土壤环境风险防控分区调整 23

5.3.4土壤环境风险管控区管控要求 24

6衔接资源利用上线，明确管控要求 25

6.1资源利用现状分析 25

6.1.1水资源利用现状分析 25

6.1.2能源利用现状分析 25

6.1.3土地资源利用现状分析 26

6.1.4岸线资源利用现状分析 26

6.2资源利用上线目标调整 26

6.3资源利用管控区划分调整 26

6.3.1生态用水补给区调整 26

6.3.2土地资源管控分区调整 27

6.3.3高污染燃料禁燃区调整 27

6.4资源利用管控分区管控要求调整 27

7生态环境问题识别和特征研判表 27

7.1重点生态环境问题识别 27

7.2区域特征研判 28

7.3调整逻辑主线表 28

8综合环境要素管控分区，调整环境管控单元 28

8.1环境管控单元调整原则 28

8.2优先保护单元调整要求 29

8.3重点管控单元调整要求 30

8.4一般管控单元调整要求 31

9统筹要素管控要求，调整生态环境准入清单 31

9.1生态环境准入清单调整总体思路 31

9.2全市总体管控要求调整成果 32

9.3片区管控指引调整成果 32

9.4区县总体管控要求调整技术要求 32

9.5环境管控单元管控要求调整技术要求 32

9.5.1环境管控单元管控要求调整总体要求 32

9.5.2区县单元管控调整具体内容要求 33

10主要成果及要求 35

11xx区县“三线一单”生态环境分区管控调整方案研究报告参考大纲 35

附表1 40

附表2 42

附表3 44

附表4 48

1总则

1.1工作目标

以改善生态环境质量为核心，以减污降碳协同增效为主线，分析区域、流域生态环境安全形势，结合各区县现状实际、国土空间规划、“十四五”相关规划及政策要求，确保立足实际、因地制宜、与时俱进，系统调整各区县“三线一单”生态环境分区管控成果，完善与各区县高质量发展和高水平保护相适应的“三线一单”生态环境分区管控体系，最终形成各区县“三线一单”生态环境分区管控“一文本一图集一清单”的调整方案。

1.2适用范围

本技术要点适用于重庆区县级“三线一单”生态环境分区管控调整工作。

未规定内容根据《“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”编制技术指南（试行）》（以下简称技术指南）、《“三线一单”编制技术要求（试行）》（以下简称技术要求）等生态环境分区管控相关技术规范执行。

1.3基准年与目标年

现状调查基准年为2021年，环境质量