安全风险管控与隐患排查治理课件.pptVIP

安全风险分级管控与隐患排查治理2018.1

内容提要§安全生产风险分级管控与隐患排查治理法规要求§安全风险现状与特点§公司安全风险管控情况§车间安全风险管控情况§隐患排查与治理

一、安全生产风险分级管控与隐患排查治理法规要求

§《安全生产法》(明确了生产经营单位、主要负责人、安全生产管理人员和政府安全监管部门等在隐患排查治理方面的职责)§《山东省安全生产条例》§《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）(企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析)§《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令16号）§《企业安全生产风险公告六条规定》（国家安监总局令第70号）

国家“双体系”建设要求§1月6日，习近平总书记在中共中央政治局常务会议上提出：“对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。”§《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）

§《化学品从业单位安全生产标准化通用规范》（AQ3013）（范围与评价方法、风险评价、风险控制、隐患治理、重大危险源、风险信息更新）§《化工企业工艺安全管理实施导则》（AQ/T3034）（工艺安全信息、工艺危害分析、操作规程、培训、承包商管理、试生产前安全审查、机械完整性、作业许可、变更管理、应急管理、工艺事故/事件管理、符合性审核）§《安全评价通则》（国家安全生产监督管理总局AQ8001-2007）§《重大危险源辨识》（GB18218-2009）

系§鲁政建办字设〔2文01件6〕36号《省政府办公

指§安全导标生准风产险分级管控体系建设

二、安全风险现状与特点

现状?已经应用于人类生产生活的各个方面?产生很多风险管理理论、模式和方法?正在经济社会发展中发挥着巨大作用?很多风险还没有被认识或被正确认识?现有风险管理理论、方法还不能满足人类生存发展需求

特点§脆弱性：实现人的安全和健康是风险管理的根本目的，作为保护目标的人脆弱性增大。§耦合性：系统要素关系更加紧密，风险因子的耦合作用增强，次生风险增大。§复杂性：面对很多新系统，需要复杂的风险管理理论和方法，风险管理难度加大。§能动性：人是做好风险管理的决定因素，发挥人的主观能动性是风险管理的关键。

原则§控制损失，创造价值§融入组织管理过程§支持决策过程§应用系统的、结构化的方法§以信息为基础§环境依赖（人文因素）§广泛参与，充分沟通§持续改进决定优先处理方案

1.安全风险特点§行业固有风险高§风险事故具有突发性§风险单位大§与人们的生活息息相关§行业存在着客观风险§门类齐全§风险因素集中，风险具有扩散性§品种繁多§资金密集、技术密集§是全社风险防范的重点§风险事故一旦发生,财产损失大,人员伤亡多，社会影响大§风险事故是可以防范的，但防范工作很难做到万无一失

2.安全风险分类§动态风险§静态风险§易燃易爆§高温、高压§有毒有害§腐蚀特性§管理缺陷§设备缺陷§设计缺陷§操作不当或错误§防护不当企业所发生的风险绝大多数是由动态风险而引发的

3.安全风险识别因素§设备因素（报警装置、排空装置、§物性因素接地装置、有泄压设计、检漏装置、防爆设施）§方法因素§环境因素（周边重大的危险源、§设计因素周边属居民或临时住宅区、三废处置情况、警示标志设置、企业的区域规划）§操作条件因素§操作者因素§管理者因素

4.风险的演变风险隐患失控治理不及时提供经验事故

5.风险控制措施3事故应急处置措施被动控制措施危机状态措施制定实施2隐患1风险主动控制措施主动预防措施

6.完善长效机制系统化、结构化管理目标管理预防为主持续改进全过程控制全员参与危险源管理文件化、程序化管理

风险动态管理模式危害辨识风险评价评审改进ACTION严重性频率分析持续改进检查纠正CHECKPLANDONo改善计划或管理控制可接受风险？Yes维持管理

流程

工作一§成立组织机构；实施培训；编制作业指导书和般有关台账、记录；采用相应的方法辨识危害因素并填写相关记录；采用适用的方法进行风险分析并填程写相关记录；分析现有风险控制措施的有效性，提出改进的控制措施并填写相应的记录；依据制定序的准则，判定风险等级并填入分析记录；逐级评审并审核、审定、批准，形成台账或控制清单；组织全员学习本岗位的风险，落实风险控制措施；组织人员及时并定期评审、更新风险信息；结合实际实施风险分级管控；有效运行体系，实现持续改进。

法（SCL）它是系

法§建立分安