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安全生产标准化讲座

刘占杰讲师介绍?高级工程师?Q/E/O体系高级审核员?国家注册安全工程师?国家安全生产标准化培训教师，专家?国家安全生产标准化一级评审专家组长?河北省安全文化专家?河北久运科技开发有限公司总经理?河北运久注册安全工程师事务所总经理

刘占杰讲师介绍?1988年中国第一部《机械工厂安全性评价》标准主要起草人之一；?合作、主编编写《事故树分析与应用》（1985）《机电工厂安全性评价指南》（1989）《现代安全管理方法》（1991）《机械制造企业安全质量标准化工作指南》（2005）等书籍机械工业出版社出版；?2005年《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》主要起草人；?2011年合作修改编写《起重机司机》《司索指挥人员》《电梯操作人员》《场（厂）内机动车辆司机》全国特种作业人员考试统编教材；?2010-2014年《旅游景区（点）》DB13T1364-2011《学校》《制水企业》《汽车4S店》九个安全质量规范河北地方标准起草组组长；?《机械制造企业安全生产标准化规范》AQ/T7009-2013标准起草人；?1988-2014年《安全评价》《安全生产标准化》和《OHSMS职业健康安全管理体系》作为组长咨询、评审近千家大型企业。

2014年河北省安全生产重点工作?刘宝玲局长在全省安全生产工作会议上的讲话?全面深化标准化。承诺制建设的核心是安全生产标准化，要完善评定标准体系，重新修订和完善达标评定标准，增设否决项，提高达标门槛。要完善评审、审核管理体系，改进工作流程，严格把关，切实提高评审质量，切实提高达标企业的本质安全水平，严防达标企业还有重大安全隐患或发生重大事故。要督促学校、医院及人员密集场所、小微企业尽快开展标准化工作。

安全生产标准化讲座一深化安全生产标准化建设《基本规范》——主要特点二《基本规范》——一般要求三《基本规范》——核心要求四

安全生产标准化——三者关系图验证技术支持技术支持依靠

一、2005年至今创建回顾?2005年1月24日，国家安全监管总局下发关于印发《机械制造企业安全质量标准化考核评级办法》和《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》的通知（安监总管二〔2005〕11号）。?2005年12月16日，国家安全监管总局关于印发《危险化学品从业单位安全标准化规范》（试行）和《危险化学品从业单位安全标准化考核机构管理办法（试行）》的通知?2006年10月1日，国家安全监管总局下发了《金属非金属矿山安全标准化规范导则》（AQ2007-2006）?——回顾几个行业创建过程。

二、企业创建情况分析?1、一些愿意提高管理水平、规范企业员工行为、增强设备本质安全、改善作业环境的企业开展安全生产标准化建设工作比较积极，创建效果基本符合标准要求，有持续保持的愿望，效果较好。?2、一些通过各级安监部门和评审单位的大力宣传，初步认识了开展安全生产标准化建设可以带来很多益处的企业，在评审单位的带领下，进行标准化建设工作，创建效果也较好。?3、有很多企业认为开展安全生产标准化建设是上级的要求，被动工作，很大程度上依赖评审单位帮助，评审单位帮一步走一步，创建效果较差。

二、企业创建情况分析?4、有很多企业认为开展安全生产标准化建设是给企业添负担，认识不上去，让技术支持机构做软件资料，甚至资料打印和胶装都由机构包办，企业现场设备设施和作业环境存在的问题根本不整改，制作了很好的软件资料，很可能不适应该企业，企业根本没有运行，创建没有效果。?5、很多企业开展安全生产标准化建设没有掌握持续改进能力，达标后没有再运行，迅速滑坡，甚至又恢复到创建前的状态。

三、评审中出现的问题?评审人员不具备资质，评审能力不够；?评审专家不是行业要求的专家；?评审时间与企业规模不符；?评审人员数量不够，甚至一个人包办；?评审组不是按3个评审员和2个评审专家组成；?现场评审不是按抽样原则进行评审不具有公正性；?评审人员没有到现场进行现场评审；?借有资质的评审单位的资质进行的相关评审；?评审报告上的评审人员不是现场评审的人员；?等等。

三、评审中出现的问题?通过企业创建、现场评审分析认为：?一是企业领导人不清楚创建给企业带来的益处造成的；?二是有国家省文件不遵守造成的，如工贸行业的84、87号文，河北省26号文；?三是评审过程中缺少过程监控造成的；?四是这些问题的出现主要是标准化评审价格低、时间长、使用人员多、利益空间非常小造成的；?五是评审单位太多、产生了市场无序竞争、低价竞争造成的；?六是利益驱动造成的，遵守规定成本高，不遵守也不受影响，只要表面文章做的好就行。

四、深化安全标准化几点意见?1、严格遵守建设评审的要求是深化标准化的基础?企业安全生产标准化建