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药材种植示范基地建设项目背景及方案

一、项目背景

（一）、项目提出的背景

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乌兰布和沙漠是中国八大沙漠之一，也是中国沙漠化最为严重的地区之一，沙漠面积约万平方

102.97.8℃,2258.8168

公里。该区域年均降水量毫米，年均气温年均蒸发量毫米，无霜期天，

光照3181小时，太阳辐射150千卡/平方厘米，大于10°C的有效积温3289.ΓC气候环境决定

Φ

了该区域生长的植物类型，乌兰布和沙漠使沙生、盐生、旱生植物并茂，主要生长着短花针茅、

柠条锦鸡儿、康青锦鸡儿，甘草、苦豆子、沙蒿、蒙古革包菊、盐爪爪、短叶假木贼、红砂、球

果白刺、泡泡刺、猪毛菜、沙葱、沙芥、沙棘、柠条、花棒、梭梭、肉欢蓉、锁阳、内蒙黄茜。

尤以盛产驰名中外的王爷地甘草而受到世人青睐。

乌兰布和生态沙产业示范区地处乌兰布和沙漠腹地东缘，紧临黄河，规划生态治理面积约IooO

平方公里。示范区立足乌兰布和沙漠自然资源优势，规划发展沙产业，逆向拉动生态治理。丰富

的光热资源和从未开发过的无污染天然土壤优势，具有发展高品质有机农业的潜在优势，示范区

将大力推进乌兰布和道地药材科技种植示范基地建设，延伸产业链条，吸引道地药材种植及生产

企业入驻示范区。

（二）、项目提出的政策依据

1、国家产业政策和行业发展规划

《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》提出，加强中药资源保护利用。实施野生中药

材资源保护工程，完善中药材资源分级保护、野生中药材物种分级保护制度，建立濒危野生药用

动植物保护区、里予生中药材资源培育基顺口濒危稀缺中药材种植养殖基地，加强珍稀濒危野生

药用动植物保护、繁育研究。建立国家级药用动植物种质资源库。建立普查和动态监测相结合的

中药材资源调查制度。在国家医药储备中，进一步完善中药材及中药饮片储备。鼓励社会力量投

资建立中药材科技园、博物馆和药用动植物园等保育基地。探索荒漠化地区中药材种植生态经济

示范区建设。

推进中药材规范化种植养殖。制定中药材主产区种植区域规划。制定国家道地药材目录，加强道

地药材良种繁育基地和规范化种植养殖基地建设。促进中药材种植养殖业绿色发展，制定中药材

种植养殖、采集、储藏技术标准，加强对中药材种植养殖的科学引导，大力发展中药材种植养殖

专业合作社和合作联社提高规模化、规范化水平。支持发展中药材生产保险。建立完善中药材原

产地标记制度。实施贫困地区中药材产业推进行动，引导贫困户以多种方式参与中药材生产，推

进精准扶贫。

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《医药工业发展规划指南》(工信部联规号)中指出：发展中药材资源可持续利用计划。

开展全国中药资源普查，建立中药资源动态监测和技术服务网络，建立中药种质资源保护体系，

保护药用种质资源及生物多样性，引导企业建设中药材规范化种植养殖基地。

重点发展濒危稀缺药材人工繁育技术，推动麝香、沉香、冬虫夏草等产品野生变种植养殖；提升

大宗道地药材标准化生产和产地加工技术，从源头提升中药质量水平。

2、地方产业政策和行业发展规划

《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中指出：大力发展蒙医药中医药事

业，坚持蒙中西医并重，扶持和促进蒙医药中医药事业发展。落实自治区《蒙医药中医药条例》

和《扶持促进蒙医药中医药事业发展的决定》，加大医疗机构基础设施及设备的标准化建设力度，

加强蒙医药中医药专业人员培养，丰富蒙医药中医药服务内容，形成以自治区、盟市、旗县、苏

木（乡镇）和嘎查村各级医疗机构为载体的多层次蒙医药中医药医疗服务网络。加强蒙医药中医

药国家和自治区临床重点专科、重点学科、重点实验室和名医工作室建设，推进蒙医中医全科医

师和住院医师规范化培训基地建设。

建立蒙医中医建立蒙医中医治未病治未病中心，构建集预防、治疗、康复、养生保健、心身医学、老年养护、健康

旅游为一体的蒙医药中医药预防治疗保健服务模式。推进蒙药新药开发研究和蒙药剂型改革，建

设