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信息公开管理制度

一、总则

1.为了规范信息公开管理工作，提高行政效能，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权、表达权和监督权，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。

2.本制度适用于我国各级政府及其部门、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及提供公共服务的企事业单位（以下统称“信息公开主体”）开展信息公开工作。

3.信息公开应当遵循公正、公平、合法、便民的原则，及时、准确地公开信息，提高透明度，接受社会监督。

二、信息公开的内容与范围

1.主动公开的信息内容：

（1）行政法规、规章和规范性文件；

（2）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；

（3）国民经济和社会发展统计信息；

（4）财政预算、决算报告；

（5）行政事业性收费的项目、依据、标准；

（6）政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；

（7）行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；

（8）重大建设项目的批准和实施情况；

（9）突发公共事件的应对处置情况；

（10）其他依照法律、法规、规章应当公开的信息。

2.依申请公开的信息内容：

除主动公开的信息外，公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向信息公开主体申请获取相关信息。

三、信息公开的方式和程序

1.主动公开：

（1）通过政府网站、政务新媒体、新闻发布会、政府公报、报刊、广播、电视等方式主动公开信息；

（2）在公共场所设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所或者设施，方便公众查阅信息；

（3）编制、公布信息公开指南和目录，并及时更新。

2.依申请公开：

（1）申请人应当向信息公开主体提出书面申请，并说明申请人的姓名（名称）、联系方式、申请公开的信息内容、用途等；

（2）信息公开主体应当在收到申请之日起15个工作日内予以答复。如需延长答复期限的，应当经信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复期限最长不得超过15个工作日；

（3）信息公开主体无法提供申请公开的信息或者提供的部分信息不符合申请内容，应当书面通知申请人并说明理由。

四、信息公开的监督与保障

1.信息公开主体应当建立健全信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，定期对信息公开工作进行评议和考核；

2.信息公开主体应当设立信息公开工作机构，明确工作职责，指定专人负责信息公开日常工作；

3.公民、法人或者其他组织认为信息公开主体不依法履行信息公开义务的，可以向上级主管部门或者监察机关投诉、举报；

4.信息公开主体违反本制度规定，不依法履行信息公开义务的，由上级主管部门或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

五、信息公开的审查与公开

1.信息公开主体在公开信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规对拟公开的信息进行审查，确保不涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的内容。

2.审查工作应当由信息公开主体的信息公开工作机构或者指定的专门人员进行，审查过程应当记录在案，并在信息公开时提供审查依据和结论。

3.信息公开主体应当建立健全信息发布审核制度，对拟公开的信息进行审核，确保信息内容真实、准确、完整、合规。

六、信息公开的更新与维护

1.信息公开主体应当建立健全信息更新和维护制度，确保已公开的信息内容发生变化时，能够及时更新。

2.信息公开主体应当定期对已公开的信息进行梳理和检查，对不符合公开要求的信息及时予以删除或调整。

3.信息公开主体应当对公众关注度高的信息进行重点维护，确保信息的时效性和准确性。

七、信息公开的培训与宣传

1.信息公开主体应当定期组织信息公开工作人员参加业务培训，提高信息公开工作的能力和水平。

2.信息公开主体应当通过多种渠道和形式，加强对信息公开工作的宣传，提高社会公众对信息公开工作的认识和理解。

3.信息公开主体应当鼓励和支持公民、法人和其他组织积极参与信息公开的监督和评议，促进信息公开工作的不断改进和完善。

八、信息公开的例外与限制

1.信息公开主体在履行信息公开职责时，应当遵守法律法规的规定，对以下信息不予公开：

（1）涉及国家秘密的信息；

（2）涉及商业秘密、个人隐私的信息，但经权利人同意或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的除外；

（3）法律、法规规定不予公开的其他信息。

2.信息公开主体在决定不予公开信息时，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

九、信息公开的电子化与数据化管理

1.信息公开主体应当推进信息公开电子化，利用信息化手段提高信息公开的效率和质量。

2.信息公开主体应当建立和完善信息公开平台，实现信息的在线查询、检索、下载等功能