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安全经济学SafetyEconomics2009.9
第一节安全投资概述一、安全投资及其意义1.安全投资的定义及性质安全投资是安全活动中投入的一切人力、物力和财力的总和。安全投资的性质是和国家的经济体制相联系的,不同的经济体制条件下,安全投资的性质是相区别的。3Tian_sc安全经济学SafetyEconomics2009.9
2.安全投资的意义及作用1)研究安全投资的意义(1)揭示、掌握安全投资的规律,促进安全工作、劳动保护事业、安全科学技术的发展;(2)安全投资研究是研究国民经济与社会发展的需要;(3)安全投资研究是提高安全资源利用率和安全经济效益的前提。4Tian_sc安全经济学SafetyEconomics2009.9
2)安全投资的作用(1)保障安全功能的发挥;(2)防止人员伤害;(3)防止财产损失;(4)防止环境污染等;(5)有利于提升国家、政府、企业或组织的国际形象或社会形象,体现对人生命的珍重和人道主义。5Tian_sc安全经济学SafetyEconomics2009.9
二、安全投资类别(1)按功能划分:安全工程项目投入、劳动防护与保健投入、应急救援投入、安全宣传教育投入、日常安全管理投入、保险投入、事故投入(2)按安全投入成本构成划分:主动性投入、被动性投入(3)按时序划分:事前投资;事中投资;事后投资。(4)按专业类别划分:安全技术投资;工业卫生技术投资;辅助设施投资;宣传教育投资;防护用品投资;职业病诊治费;保健投资;事故处理费用;修复投资。(5)按安全投资与事故损失关系划分:保证性安全投入、损失性安全投入(6)按投入对象的性质分:人力投入、时间投入和金钱投入2009.9Tian_sc安全经济学SafetyEconomics6
三、安全投资的基本特点1.安全投资效益的表现形式主要是“隐形”的。2.安全投资效果的非确定性3.安全投资效果的滞后性4.安全投资效益测定思路应为“有无对比”(前后对比)5.安全投资项目存在形式通常为“混合体”(还包含着技术改造措施)安全经济学SafetyEconomics2009.9
第二节安全投资分析一、安全投资的定量分析(绝对量和相对量)1.安全投资的绝对量安全投资的绝对量包括货币投入量、人员投入量以及劳动日投入量。1)货币投入量以国家、行业、部门或企业为核算范围,用年安全投资总量单位来反映。8Tian_sc安全经济学SafetyEconomics2009.9
2)人员投入量指安全专职人员的配备总量,也可以国家、行业、部门或企业为核算范围。这一绝对指标反映了安全人力的投入规模。3)劳动日投资量指安全活动的劳动工日投入总量。9Tian_sc安全经济学SafetyEconomics2009.9
2.安全投资的相对量安全经济的相对量是相对于某种背景来考察安全经济绝对指标的特征量,安全投资的相对量往往用绝对量相对于人员、产量、产值、利税来反映。下面着重分析几种具体的微观投入相对指标。1)生产规模的货币安全投入指标2)相对生产规模人力的安全投入指标3)相对人员(职工)的安全资源消耗指标10Tian_sc安全经济学SafetyEconomics2009.9
二、影响安全投资的因素分析影响安全投资的因素包括如下四个方面:1.经济发展水平是影响安全投资绝对量和相对量的主要因素一个国家、行业或部门,能将多少资源投入人们的安全保障,归根到底是受社会经济发展水平制约的。在经济比较落后的地区,人们只能顾及基本的生理需要,因而把资金主要考虑用于满足生活的基本需求,而安全、健康被放在次要的地位。11Tian_sc安全经济学SafetyEconomics2009.9
2.政治因素对安全投资的制约一定社会条件下的安全是受该社会的政治制度和经济制度制约的。一个国家或地区的安全投资规模,也受政治制度和政治形势、乃至政治决策人对安全的重视程度等因素的制约。12Tian_sc安全经济学SafetyEconomics2009.9
3.科学技术对安全投资的制约科学技术对安全投资的制约,一方面是由于科学技术的发展,使安全的经济基础受到控制;另一方面,科学技术水平决定了安全科学技术的水平。4.生产技术对安全投资的制约生产的客观需要决定了安全的发展状况和水平。在不同的生产技术条件下,对安全的要求是不一样的,这就决定了安全投资必须符合生产技术的客观需要。13Tian_sc安全经济学SafetyEconomics2009.9
三、安全投资合理比例的确定1.确定安全投资合理比例的总原则?总原则:经济效益和社会效益的统一,促进经济增长和社会发展目标的实现,是确定安全投资量是否合
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