社会保障概论论述题.pdfVIP

社会保障概论论述题

1、试论述社会保障的功能P11-16

答：在国家社会经济发展进程中，社会保障

通常发挥着稳定、调节、促进、互助等多重功能

作用，具体表现为以下几个方面：

（1）稳定功能

社会保障能够通过帮助陷入生活困境的社

会成员从生存危机中解脱出来，满足社会成员对

于安全与发展保障的需要，从而预防和消化社会

成员因生存危机而可能出现对社会、政府的反叛

心理和反叛行为，能够保证社会成员在特定事件

的影响下仍然可以安居乐业，从而有效缓和乃至

消除引起社会震荡与失控的潜在风险，进而维系

社会秩序的稳定和正常、健康的社会发展；

（2）调节功能

政治方面，社会保障是调解不同利益集团、

群体或社会阶层利益的必要手段；

经济领域，社会保障有效地调解者公平与

效率之间的关系，其次它可以调节国民收入的分

配与再分配最后他可以调解国民经济的发展；

社会发展领域，不同社会阶层之间的利益

冲突因社会保障制度调节功能的发挥而得到了

有效地缓解，社会因收入分配差距等导致的非公

正性和非公平性在一定程度上得到了调节。

（3）促进发展功能保证劳动力再生产，从而促

进经济稳定发展。社会保障除满足劳动者本人的

基本生活需要，还通过建立生育、抚育子女和教

育等津贴形式对劳动力再生产给予资助，并且与

国家的人口政策结合，共同影响劳动力的再生

产；

（4）互助功能社会保障促使了社会成员间的互

助互济、团结友爱，有利于社会体制、道德观念

的维护和延续，可促进社会成员、社会各阶层为

共同的利益而努力工作；

（5）其他功能除上述四大基本功能外，社会保

障事实还有诸如预防风险、资本积累等功能。

2、试论述社会保障的基本原则P22-26

答：社会保障的基本原则包括公平原则、与社

会经济发展相适应原则、责任分担原则、普遍

性与选择性相结合的原则、互济性原则等。

（1）公平原则

社会保障制度安排，属于公共产品、公共

资源在社会领域中的分配，因此，缩小社会贫

计划经济体制相适应，由政府统一包揽并面向全

体国民，最充分的满足无劳动能力者的需要、保

护劳动者的健康并维持其工作能力。

4、试论述社会保险与商业保险之间有什么区别：

答：要点如下：

（1）属性不同。社会保险是国家强制实行的行

政性的社会保障制度，商业保险是以盈利为目的

的企业经营活动；

（2）对象和作用不同。社会保险以劳动者及其

供养的直系亲属为对象，在劳动者丧失劳动能力

时按规定标准给予物质帮助，商业保险是以个人

或全体人民为对象的，按照其所缴保险费的多少

和事故发生的种类，给予一定的经济补偿；

（3）权利和义务对等关系不同。社会保险强调

劳动者必须履行为社会贡献劳动的义务，并由此

获得享受社会保险待遇的权利，商业人身保险强

调投保人所缴保险费的多寡决定保险金的多少，

权利和义务的对等表现为“多投多保，少投少保，

不投不保”；

（4）管理体制不同。社会保险由中央或地方政

府集中领导，由社会保险专门机构负责组织管

理，商业保险机构是自主经营的相对独立的经济

实体，属于金融体制；

（5）保障水平不同。社会保险是以保障劳动者

在丧失劳动能力时的基本生活需要为标准，商业

保险的保障水平完全以投保人所缴保险费多少

为标准；

（6）立法范畴不同。社会保险是国家规定的，

是劳动者的基本权利，属于劳动立法范畴，商业

保险是企业的金融活动，合同双方权益受经济合

同法保护，属于经济立法范畴。

5、论述我国基本养老保险面临的问题?你认为应该如何解决?P153

答：要点如下（需适当展开论述）：

中国的养老保险制度改革取得了相当成就，

但这一制度亦面临着许多困难与问题，从而还需

要进一步深化改革来促使其不断走向完善。要找

到养老保险制度未来的发展方向和路径，需深刻

分析中国的养老保险现行制度存在的问题，以及

受哪些因素的影响。

面临的问题：

（1）人口老龄化。

（2）家庭保障功能减弱。

（3）经济发展水平低与地区差距大。

（4）养老金保值增值难。

解决措施：

（1）进一步理顺管理体制。

（2）提高现行制度的有效性。

（3）划清历史责任与现实责