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社会保障学作业

第三章课后题第1、2、6题（p106页）

第四章课后题第2、5、6题（p136页）

第五章课后题第1、3、8题（p167页）

第六章课后题第3、5题（p199页）

第七章课后题第1、5题（p231页）

第八章课后题第2、5题（p262页）

第九章课后题第3题(p286页）

第十章课后题第1、3题（p320页）

第十一章课后题第2、3、4题（p351页）

第十二章课后题第2、3、6题（p387页）

1、如何理解社会保障体系的含义及目标？

答：社会保障体系，是指由社会保障各个有机组成部

分所构成的整体，它强调的是社会保障制度内在结构、项

目设臵等。换言之，社会保障体系是国家依法建立起来的

保障国民生活、维护社会稳定的系统，它是由保险、救助、

福利、互助和个人自我保障等相互联系的子系统编结成的

一个既相对独立、有相互联系的“社会安全网”。

无论以个国家或地区的社会保障体系建设是否已经完

善，均会以完备的社会保障体系为其追求目标，这一目标

又可以分解为社会保障体系的完整性、协调性与层次性。

2、中国现行社会保障体系框架包括哪些内容？

答：第一，从现代社会保障制度所包括的业务内容看，

构成社会保障体系的内容主要包括以下三类，社会救助、

社会保险、社会福利。

第二对社会保障体系亦可作如下划分，与社会生产相

关联的保障制度，普遍保障制度，全民的福利性保障制度。

3、中国适合采取哪种模式来发展自己的社会保障事业？

答：如果不是以社会保障制度主体内容为依据，而是

从社会保障制度的整体出发，那么，许多国家选择的或正

在改革中的社会保障制度，其实是福利保障与保险保障乃

至储蓄保障并存、现收现付与部分积累乃至完全积累并存

的混合型保障模式。中国在摒弃社会主义国家传统的国家

保险模式后，经过20年来的改革正在逐渐形成中的即是一

种混合型社会保障制度，其中既有个别全民性福利，也有

社会保险，还引进了个人账户制，社会救助亦因需要者众

多而与社会保险制度具有几乎同等重要的地位，从而只能

是混合型保障模式。

4、社会保障法的发展经历了那些阶段？

答：社会保障法的历史演进大体上可以划分为四个阶

段：①济贫法阶段；②现代社会保障立法产生阶段；③现

代社会保障立法成熟阶段；④现代社会保障立法的完善与

发展阶段。

5、社会保障管理应当遵循那些原则？

答：社会保障管理应当遵循的原则有：①公开公正与

效率原则；②依法管理原则；③属地管理原则；④与相关

系统协调一致原则。

6、中国的社会保障管理部门有哪些？各承担那些管理职

责？

答：中国的社会保障管理部门主要有劳动和社会保障

部；民政部；卫生部；财政部等，其他有关部门不同程度

地参与社会保障管理。①劳动和社会保障：是全国劳动和

社会保险事务的主管部门，包括养老保险，失业保险、医

疗保险、工伤保险、生育保险以及社会保险基金等是其管

理职责范围内的事务。②民政部：是中央政府中又一个十

分重要的社会保障主管部门，它负责管理全国的社会救助，

社会福利、优抚事业等。③其他部门：一是卫生部参与管

理农村合作医疗、全民卫生保健等事务。二是财政部内设

社会保障财务司，管理中央财政社会保障支出及财务制度

等。三是审计署内设社会保障审计司，负责对社会保障事

务进行审计监督。四是国家发展和改革委员会，负责制定

社会保障发展的中长期规划等。五是一些半官方性质的组

织与社会团体，亦参与社会保障事务的管理。

7、如何理解社会保障与收入分配的关系？

答：社会保障是对国民收入进行再分配的一种形式。

国民收入分配分为初次分配、再分配与第三分配。初次分

配强调效率，在分配强调公平并对初次分配进行调节，第

三次分配则是对前两次分配的进一步调节。社会保障处于

在分配环节。

8、社会保障基金的来源渠道有哪些？

答：①财政拨款。在现代社会保障制度中，最主要的

责任主体无疑是政府，政府财政拨款便成了筹措社会保障

资金的一个固定的、主要的来源渠道。②征收社会保险缴

费（税）。③发行福利彩票与募捐。发行福利彩票与慈善

募捐同样被经济学家们称为第三次分配，它筹集的资金用

于兴办各种社会福利事业。④服务收费。在各国的社会保

障实践中，虽然不以营利为目标是首要原则，但部分服务

却可以通过