食品行业相关法规解读.pdfVIP

食品行业相关法规解读

1、正式实施企业“三证合一”“一照一码”登记

2、史上“最严”食品安全法实施

3、《食品生产许可管理办法》（食药总局16号令）和《食品经营许可管理办法》

（食药总局17号令）实施

一、正式实施企业“三证合一”“一照一码”登记

按照国务院统一部署，从2015年10月1日起在全国统一实施“三证合一、一照

一码”登记制度改革。全面推行“三证合一”登记制度改革，是贯彻党的十八大

和十八届二中、三中、四中全会精神，落实国务院决策部署，深化商事登记制度

改革的重要举措。

自2015年10月1日起，“三证合一”登记制度改革将在全国范围全面实施。

1、什么是“三证合一”登记制度改革?

“三证合一”登记制度改革是指按照“一窗受理、互联互通、信息共享”模式，

将原来企业、农民专业合作社(以下统称企业)登记时依次申请，分别由工商行政

管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门

核发税务登记证，改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个加载统一社会信

用代码(以下简称统一代码)的营业执照的登记制度。

2、“三证合一、一照一码”登记制度改革中的“三”和“一”分别指什么?

“三证合一”中的“三”是指工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三个

证照；“一照一码”中的“一照”是指新营业执照，“一码”是指统一代码。

3、“统一代码”是什么?

统一代码全称为统一社会信用代码，是每一个法人和其他组织在全国范围内唯一

的、终身不变的法定身份识别码。

统一社会信用代码由国家标准委依据《国务院关于批转发展改革委等部门法人和

其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》(国发〔2015〕33号)文

件规定，依据《法人和其他组织统一社会信用代码编制规则》(GB32100-2015)

赋予的法人和其他组织的身份识别码，共18位，由五部分构成，其中：登记管

理部门代码1位，其中工商部门的代码标示为9；机构类别代码1位，其中企业

的代码标示为1，个体工商户的代码标示为2，农民专业合作社的代码标示为3；

登记管理机关行政区划码6位；主体标识码9位；校验码1位。

4、“三证合一、一照一码”登记制度内容是什么?

“三证合一、一照一码”概括起来说就是“五个一”：一是一窗受理。企业登记

申请表和登记材料由工商登记窗口受理，质监、税务部门不再受理企业组织机构

代码证、税务登记证申请。二是一表申请。投资者办理企业登记注册，只需填写

一份申请表，向登记窗口提交一套登记材料。三是一照一码。一个企业主体只能

有一个“统一代码”，一个“统一代码”只能赋予一个企业主体。四是一网互联。

以省级共享交换平台为单位，各省工商、质监、国税、地税等部门通过这个平台

进行数据交换，实现跨层级、跨区域、跨部门信息共享和有效应用。五是一照通

用。“一照一码”执照在全国通用，相关各部门均要予以认可。

5、“三证合一”登记制度改革后，企业的组织机构代码证和税务登记证还需要

发放吗?

自2015年10月1日起，“三证合一、一照一码”登记制度改革在全国范围全面

实施后，不再发放企业的组织机构代码证和税务登记证。

6、“三证合一”后，企业手中原有的证照需要更换吗?

“三证合一”登记制度改革设置了过渡期，在2017年底前要完成对企业发放和

换发加载统一代码的营业执照，有特殊困难的个别领域，最迟不晚于2020年底。

过渡期内未换发的证照(包括各地探索试点期间发放的“一照三号”营业执照和

“一照一号”营业执照，下同)可继续使用。同时，在过渡期内，企业在办理工

商变更登记业务时，由工商、市场监管部门按照“三证合一、一照一码”登记模

式换发加载统一代码的营业执照，收缴其原营业执照、税务登记证和组织机构代

码证。过渡期后，企业一律使用加载统一代码的营业执照办理相关业务，未换发

的营业证照不再有效。

二、史上“最严”食品安全法实施

最新修订的《中华人民共和国食品安全法》经全国人大常委会第九次会议、第十

二次会议两次审议、三易其稿，被称为“史上最严”的食品安全法。新版食品安

全法2015年4月24日经十二届全国人大常委会第十四次会议表决通过，2015

年10月1日起正式施行。

新版《食品安全法》内容新增了50多条，对现有70%的条文进行了实质性的修

订，新增一些重要的理念、制度、机制和方式。以监管制度为例，增加了食品安

全风险自查制度、食品安全责任保险制度、食品安全全程追溯制度、食品安全有

奖举报制度等