课件：易流态化固体散装货物安全管理规定概述课件讲解.pptx

《外轮理货业务》

任务六易流态化固体散装货物取样及监装业务操作之子任务一操作流程设计

目录一、易流态化固体散装货物概述二、易流态化固体散装货物安全管理规定概述三、理货机构参与的必要性与从业资质要求

2018年4月6日05时，散货船“X”轮装载约5000吨钛铁矿由A港开航驶往C港，途中在浙江水域锚泊时发生自沉事故，造成“X”轮沉没、1名船员落水死亡。

案例导入

1、《水路运输易流态化固体散装货物安全管理规定》

为了规范水路运输易流态化固体散装货物安全管理，交通运输部于2011年11月9日颁发了《水路运输易流态化固体散装货物安全管理规定》(交水发(2011)638号文，以下简称《规定》);为了使该规定更具有操作性，2012年2月21日，交通运输部又颁发了《水路运输易流态化固体散装货物取样和监装操作指南(试行)》(厅水字【2012】32号文)。《水路运输易流态化固体散装货物安全管理规定》

2、《规定》适用范围

《规定》适用于中华人民共和国管辖范围内港口间运输船舶和到港船舶、港口以及其他有关单位从事易流态化固体散装货物运输、装卸、储存和检测等活动。《规定》适用范围

3、《规定》的特点

《规定》的特点《规定》强调托运人或其代理人应当在货物交付船舶运输前，委托具有国家资质的检测机构对送检易流态化固体散装货物样品进行适运水分极限和平均含水率进行检测并出具检测报告

《规定》的特点易流态化固体散装货物适运水分极限和含水率检測所需取样、制样、送检，应当由托运人或其代理人委托由交通运输部批准的理货机构进行

《规定》的特点易流态化固体散装货取样、制样、送检、检测以及监装等作业程序和要求按国家有关规定标准执行。

4、《规定》的参与方及其职责

《规定》的参与方主要有以下6个，《规定》对其在水路运输易流态化固体散装货物的运输、装卸、储存、检测的环节上的对这6个参与方的职责提出了具体要求。海事管理机构港口行政管理部门货主（托运人）职责港口经营人航运企业理货机构《规定》的参与方及其职责

1、海事管理机构海事管理机构负责管辖区域内易流态化固体散装货物船舶运输安全监督管理工作。对于未按要求由交通运输部批准的理货机构取样、制样、送检，以及没有由具有国家资质的检测机构出具适运水分极限及货物含水率检测报告或含水率不符合要求的，一律不予办理船舶离港手续，并同时将情况通报港口行政管理部门。《规定》的参与方及其职责

加强对易流态化固体散装货物装卸、储存作业的安全监管，加强与海事管理机构、理货机构和检测机构的协作和配合。督促港口经营人落实各项安全生产责任制度，按《规定》的有关要求进行作业、报告和记录加强对从事易流态化固体散装货物装卸、储存作业的现场巡查、堆场的备案管理和装卸、储存企业资质条件的核查。2、港口行政管理部门《规定》的参与方及其职责

3、货主（托运人）职责货主(托运人)委托港口理货机构和具有国家资质的检测机构开展易流态化固体散装货物取样、制样、送检和检测等工作。易流态化货物样品《规定》的参与方及其职责

4、港口经营人做好易流态化固体散装货物检测资料核对、作业报告、堆场报备作业记录、苦盖、取运、装船和平舱等环节的工作加强现场管理，发现问题和安全隐患及时报告和处理，并加强与船舶、理货机构等的协作和配合。《规定》的参与方及其职责

在船舶开航前做好向海事管理机构和港口行政管理部门的报备工作，督促船舶按照《规定》的要求，认真核对有关检测资料，把好装船关、平舱关。在装船过程中，要加强与港口经营人、理货机构等的协作和配合，做到对装船作业实施全过程观测，发现问题及时采取相应措施。《规定》的参与方及其职责5、船运企业

6、理货机构《规定》赋予了理货对易流态固体散装货物的取样、制样、送样，并受托运人委托对货物装船过程实施全程监装的职能。港口理货机构应按照《水路运输易流态化固体散装货物取样和监装操作指南(试行)》(厅水字(2012)32号)的要求，切实做好易流态化固体散装货物取样、制样、送检和监装等工作。《规定》的参与方及其职责

理货机构是否具有易流态固体散装货物取样所需相关资质和能力。检测机构在出具检测报告时明确说明，仅对所送样品负责，在事故后责任追究中存在相互扯皮的可能，尤其是内河运输时，一票货物可能先后由数十条船舶运输，切实保证取样、检测与实际装船货物的一致性至关重要《规定》将货物的取样和检测分开进行，存在以下两个问题：《规定》的参与方及其职责

5、案例分析

事故原因1.钛铁矿在运输途中出现流态化，形成自由液面发生移位导致船体右倾。2.托运人未按规定提供事发航次货物在交付运输前委托检测机构对货物适运水分极限、平均含水率等检测报告。3.船长未能综合考虑夜间大风影响和水域遮蔽条件，选择的锚泊水域不足以保障船舶安全，未能果断采取冲滩等合理