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杭锦旗四个坚持高效推进集体林权制度改革。一是坚持林业发展方式转变。林业建设由以国家投入为主，农牧民单干，无基础设施，小区块推进，低标准、低成活率的建设模式向以企业投入为主，企业化经营，水、电、路全面配套，大规模推进，高标准、高成活率的新模式转变，共引进亿利、伊泰等11家企业造林164万亩。二是坚持林业成果惠民。制定出台一系列补贴政策，对于年造林5000亩以上的造林大户及企业给予资金补贴；对于土地被企业承包用于林业建设的农牧民，享受公益林草牧场补贴、土地承包费、效益分红，并享有受雇于企业成为林业产业工人的优先权，农牧民来自林业的收入平局达到2000元。三是坚持科学分类区划。围绕产业布局和生态治理区域，对全旗1314.8万亩林业用地进行统一规划，集中建设柠条、沙柳、文冠果、杨柴、沙棘、甘草“六个百万亩”及库布其沙漠锁边林、环锡尼镇生态经济圈等林业工程，共种植各类林木、果木、灌木274万亩，建设库布其
沙漠锁边林240公里。四是坚持林业管理技术创新。
专门研发了具有自主知识产权的林改工作专用软件“林权信息管理系统”。林改工作采取现场GPS测量、
现场笔记本电脑绘图、现场村民确界捺印的“三现”办公方法，并通过网络将林改数据直接传输到管理机上汇总管理，同步生成林权电子档案、资源统计报表和资源分布图，提高了工作效率。目前，全旗已确权集体林地1179万亩，占全部改革任务的97.5%，成为鄂尔多斯市唯一入选全国林改百佳典型旗县。
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