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突发环保事故应急预案

一、预案目的

为有效应对突发环保事故，降低事故对环境造成的负面影响，保障人民群众生命财产安全，制定本应急预案。本预案旨在明确突发环保事故应急处理流程、职责分工、应急措施等内容，提高各部门、各单位应对突发环保事故的能力。

二、适用范围

本预案适用于我国境内发生的突发环保事故，包括但不限于以下类型：

1.水污染事故；

2.大气污染事故；

3.土壤污染事故；

4.噪音污染事故；

5.固体废物污染事故；

6.核与辐射污染事故。

三、应急组织体系

1.突发环保事故应急指挥部（以下简称“应急指挥部”），负责组织、指挥、协调突发环保事故的应急处理工作；

2.突发环保事故应急办公室（以下简称“应急办公室”），设在环保部门，负责日常应急管理工作，协助应急指挥部开展工作；

3.各成员单位，包括环保、公安、消防、卫生、交通、水利、安监、气象等部门，按照职责分工，共同参与突发环保事故的应急处理工作。

四、预警与信息报告

1.预警

（1）各级环保部门应加强对环境质量的监测，发现异常情况，及时发布预警信息；

（2）预警信息应包括事故类型、影响范围、预警级别等内容；

（3）预警信息发布后，各级政府和相关部门应立即启动应急预案，做好应急准备工作。

2.信息报告

（1）发生突发环保事故后，事故单位应立即向当地环保部门报告；

（2）环保部门接到报告后，应及时向应急指挥部报告，同时通知相关成员单位；

（3）信息报告应包括事故发生时间、地点、原因、污染程度、影响范围、已采取的措施等内容。

五、应急响应

1.应急指挥部根据事故性质、规模、影响范围等因素，确定应急响应级别；

2.各成员单位按照职责分工，迅速采取以下措施：

（1）控制污染源，防止污染扩散；

（2）组织受影响区域内人员疏散；

（3）开展现场救援和事故处理；

（4）做好医疗救治和卫生防疫工作；

（5）保障应急物资供应，维护社会稳定；

（6）加强信息发布和舆论引导。

六、后期处置

1.事故处理结束后，应急办公室组织对事故原因进行调查分析，提出整改措施；

2.各成员单位应总结经验教训，完善应急预案；

3.对在突发环保事故应对过程中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励；

4.对事故责任单位和相关责任人，依法依规追究责任。

七、附则

本预案自发布之日起实施，原预案同时废止。本预案的解释权归应急指挥部所有。如有未尽事宜，可根据实际情况予以补充。各部门、各单位应根据本预案制定具体实施方案，并报应急办公室备案。

特殊应用场合及增加的条款：

1.特殊场合：化工园区突发环保事故

增加条款：

-化工企业应制定详细的泄漏物控制预案，包括泄漏物种类、应对措施、紧急处置程序等。

-企业需定期对员工进行应急预案培训，确保员工熟悉应急操作流程。

-应急物资库需储备针对特定化学品的吸附、中和材料及专用防护装备。

2.特殊场合：水源地污染事故

增加条款：

-建立水源地污染事故快速检测和预警系统，及时发现潜在污染源。

-水务部门应制定水源地保护措施，包括污染源排查、隔离、水质净化等。

-增加与水源地相邻地区的协调机制，共同应对跨区域污染事故。

3.特殊场合：城市重大活动期间突发环保事故

增加条款：

-在活动前对可能发生的环保事故进行风险评估，并制定专项应急预案。

-增设临时性的环境监测站点，提高监测频率。

-强化活动期间的信息共享和应急响应机制，确保快速处置各类事故。

4.特殊场合：核与辐射污染事故

增加条款：

-核设施单位应制定详细的核事故应急预案，包括事故等级划分、应急响应程序等。

-建立专业的核与辐射应急队伍，定期进行应急演练。

-明确公众辐射防护措施和应急宣传教育工作。

实际操作过程中遇到的问题及注意事项：

1.问题：信息传递不畅。

解决办法：建立健全应急通信网络，确保事故信息快速、准确传递。

2.问题：应急预案操作性不强。

解决办法：定期组织应急演练，检验预案的可行性，并根据实际情况进行调整完善。

3.问题：应急物资不足或配置不合理。

解决办法：合理规划应急物资库，定期检查和更新物资，确保应急物资充足、适用。

4.问题：公众对环保事故的认知不足，可能导致恐慌。

解决办法：加强环保事故应急知识的宣传教育，提高公众的自我保护意识和应对能力。

5.问题：跨部门协同处置效率低。

解决办法：明确各部门职责，建立协同作战机制，加强部门间的沟通与协作。

6.问题：事故责任追究不力。

解决办法：完善事故调查与责任追究制度，确保事故处理结果公正、透明。