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工程监理中施工阶段的质量与安全控制

一、施工阶段质量监理与安全控制

（一）施工阶段的质量控制作为工程质量的关键程序，质量监

督和质量控制同时是不可避免的重点，质量监督的任务是对工程实

体进行连续性的监视和验证。发现偏离管理标准和技术标准的情况

时及时反馈，要求企业采取纠正措施，严重者责令停工整顿，从而

促使企业的质量活动和工程实体质量均符合标准所规定的要求。实

施质量监督是保证质量管理体系正常运行的手段。外部质量监督与

企业本身的质量监督考核工作相结合杜绝重大质量事故的发生，促

进企业各部门认真贯彻各项规定。

（二）施工项目质量控制的对策。对施工项目而言，质量控制，

就是为了确保合同、规范所规定的质量标准，所采取的一系列检测、

监控措施、手段和方法。在进行施工项目质量控制过程中，为确保

工程质量；其主要对策如下：1、以人的工作质量确保工程质量。

工程质量是人（包括参与工程建设的组织者、指挥者和操作者）所

创造的，因此要充分调动人的积极性，发挥人的主导作用，增强人

的质量观和责任感，使每个人牢牢树立“百年大计，质量第一”的

思想，认真负责地搞好本职工作，以优秀的工作质量来创造优质的

工程质量。2、全面控制施工过程，重点控制工序质量。3、严格分

项工程质量检验评定关。4、贯彻“以预防为主”的方针。“以预防

为主”，防患于未然，把质量问题消灭于萌芽之中，这是现代化管

理观念。

（三）在施工阶段，安全控制也是不容忽视问题，要想让一个

工程能够保质保量的完成，必须在一个安全的环境下进行。因此建

立安全责任制是在施工阶段提高安全控制的首要条件。安全控制工

作包括：1、确保安全设施投资到位。安全设施投入不能省，特别

是企业改制以后，安全设施投入更不能省，一旦发生安全事故，造

成的损失要比你安全投入的费用大得多，而且，造成的影响很大。

2、安全员要落实到位。项目部要配备专职安全员，班组要配备兼

职安全员。3、加强安全培训。要提高工人自我保护意识，班前要

进行安全交底并做好记录。特别是对新工人或转岗的工人一定要进

行岗前培训教育。4、抓好关键人员、关键部位、关键设备的安全。

对特殊工种等关键人员要加强培训，做到持证上岗，对临边、洞口

等关键部位要加强安全防护措施，对大型机械设备，安全员要天天

查，发现问题及时处理。5、搞好文明工地。施工现场的生活区和

工作区要分开，材料堆放整齐，道路通畅，标语牌位置要醒目，污

水排放要有排水系统。

（四）安全监理工作的现状。目前，在部分建设项目中，相当

一些监理单位只注重对施工质量、进度和投资的监控，并没有把安

全监理作为一项重要内容加以监控，只是把安全监理放在质量控制

中12项工作内容的1小项，而且监理单位也没有配备安全工程技

术人员，只是由质量工程师代管。这样，在施工安全卫生上监控的

效果未能充分发挥出来，使得施工现场因违章指挥、声音作业而发

生的伤亡事故局面未能得到有效的控制，导致工程建设造成事故的

伤亡人数已占全国生产事故总伤亡人数的25%以上。近几年来，建

筑物倒塌、大桥跨塌此起彼伏，有的在建设过程中发生，有的已经

投入生产使用后发生。经初步统计，2004年1月至11月，全国共

发生建筑施工事故956起、死亡1125人，与去年同期相比分别下

降19.05%和19.20%；其中发生一次死亡3人以上重大事故41起、

死亡170人，与去年同期相比分别下降4.65%和14.14%。但是进入

11月以来，全国建筑施工一次死亡3人以上重大事故接连发生，部

分地区建筑安全生产形势严峻（以上均摘自网络文献）。上述事故

究其原因，有施工质量问题，也有的是施工过程中违章指挥、违章

作业而造成。要扭转工程建设项目事故多发的被动局面，就要加强

安全监理工作，使安全监理作为工程建设监理的一项单独监控项

目，配备这方面的人才，加强这方面的工作。

二、做好施工阶段质量监理的几点体会

从以前的施工阶段监理的实际情况来看，要想做好施工阶段监

理，须从以下几个方面加以重视：

（一）监理工作超前性。包括总监控制工作要超前，专业交叉

工作要超前。总监控制工作要超前，是指在各分部分项工作开始前，

总监必须首先明确下一步工作重点，质量控制的关键部位，易发生

质量通病的地方，特别是对发生设计变更和图纸修改的地方必须加

以重视，尤其是图纸会审纪要中的内容，最好提前标注在图纸上，

避免发生遗漏。要首先做好对监理人员的交底工作，以保证做到预

控。