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电解铝行业节能降碳专项行动计划

电解铝行业是我国重要的基础原材料产业，也是能源消耗和

二氧化碳排放的重点领域。为深入挖掘电解铝行业节能降碳潜

力，加快电解铝行业节能降碳改造和用能设备更新，支撑完成

“十四五”能耗强度降低约束性指标，制定本行动计划。

一、主要目标

到2025年底，电解铝行业能效标杆水平以上产能占比达到

30%，能效基准水平以下产能完成技术改造或淘汰退出，行业可再

生能源利用比例达到25%以上，再生铝产量达到1150万吨。通过

实施节能降碳改造，电解铝行业2024年—2025年形成节能量约

250650

万吨标准煤、减排二氧化碳约万吨。

到2030年底，电解铝行业单位产品能耗和碳排放明显下降，

可再生能源使用进一步提升，低温铝电解、新型连续阳极电解

槽、惰性阳极铝电解、再生铝保级利用等节能降碳技术取得重要

突破，高端铝产品供给能力大幅提升，行业绿色低碳发展取得显

著成效。

二、重点任务

（一）优化产业布局和产能调控。严格执行电解铝产能置换

政策，大气污染防治重点区域不再新增电解铝产能。新建和改扩

A

建电解铝项目须达到能效标杆水平和环保绩效级水平，主要用

能设备须达到能效先进水平。综合运用环保、节能、安全、技

术、质量等手段，依法依规退出和处置电解铝落后低效产能，加

快淘汰200kA以下预焙阳极铝电解槽。产能退出项目须符合拆除

动力装置、封存电解槽、限期拆除等要求。合理调控铝锭等高耗

能、低附加值产品出口。（国家发展改革委、工业和信息化部牵

头，生态环境部、商务部、海关总署按职责分工负责）

（二）大力推进节能降碳改造。推动铝电解槽大型化，支持

实施新型稳流保温铝电解槽节能改造。鼓励采用高强度钢材、低

摩擦轴承、高效电机等材料设备优化电解槽结构，加强铝电解槽

能量流优化及余热回收。推广应用高效稳定铝电解、电解槽运行

优化、石墨化阴极及磷生铁浇注降低阴极压降、降低电解质压降

等节能技术。鼓励应用高质量阳极材料、阳极表面涂层技术等，

减少阳极消耗。推进电解铝行业用能设备更新升级，推广高效整

流设备、智能槽控系统、在线监测装备、多功能智能天车等先进

装备，加快淘汰低效落后风机、电机、水泵等用能设备。（国家

发展改革委、工业和信息化部按职责分工负责）

（三）实施非化石能源替代。积极支持电解铝企业扩大风

电、光伏、水电、生物质能等非化石能源应用，原则上不再新增

自备燃煤机组，支持既有自备燃煤机组实施清洁能源替代。鼓励

电解铝企业参与建设以消纳可再生能源为主的微电网，探索应用

铝电解虚拟储能及柔性调控技术，提高项目用电负荷调节匹配能

力。支持电解铝企业通过绿证绿电交易、建设可再生能源发电项

目等方式，积极增加可再生能源消费。推动电解铝企业结合实际

推广应用封闭式皮带廊道、新能源车船、铁路、水路等清洁低碳

运输方式。到2025年，清洁运输比例达到70%左右，大气污染防

治重点区域比例达到80%左右。（国家能源局牵头，国家发展改

革委、工业和信息化部、生态环境部按职责分工负责）

（四）推动产业链协同绿色发展。引导电解铝企业优化升级

原材料方案，通过控制氧化铝等原材料质量、降低氧化铝杂质含

量、净化阳极覆盖料等方式，提升氧化铝、铝用阳极和阴极等产

品质量。鼓励电解铝企业延伸产业链条，加快发展铝合金材料、

铝基复合材料、深加工铝材等高端绿色产品。支持再生铝产业发

展，健全铝产品回收体系，制定炉渣、铝产品下料、铝制品回收

等环节标准，提高废铝、大修渣、铝灰渣、炭渣等综合利用水

平。到2025年，铝水直接合金化比例达到90%以上。（国家发展

改革委、工业和信息化部按职责分工负责）

（五）推动数字化智能化升级。5G

加快、大数据、人工智

能、云计算、物联网等新一代信息技术在电解铝行业的创新应

用，推动产业数字化智能化升级。支持企业开展电解铝生产线智

能化升级改造，推广应用数字化智能电解槽、智能检测、焙烧堆

垛天车无人驾驶、焙烧块和残极在线自动清理，提升电解槽自适

应控制和优化调节能力。