《环境影响评价技术导则 核电厂环境影响报告书的格式和内容》编制说明.pdf

《环境影响评价技术导则核电厂环境影响

报告书的格式和内容（征求意见稿）》

《环境影响评价技术导则核电厂环境影响报告书的格式和内容》

编制组

二零二四年四月

目录

1编制背景1

1.1任务来源1

1.2工作过程1

1.2.1前期研究阶段（2023年12月-2024年1月）1

1.2.2编制工作方案（2024年1月-2月）2

1.2.3征求意见稿编制阶段（2024年3月-2024年4月）2

2目的和意义2

3法律法规及技术依据3

3.1法律法规、部门规章3

3.2主要技术依据3

3.3其他技术资料4

4编制原则4

5编制说明4

5.1章节结构5

5.2主要修编内容5

5.2.1适用范围5

5.2.2术语和定义5

5.2.3关于现行标准中的工作阶段5

5.2.4关于评价标准6

5.2.5关于环境保护措施6

5.2.6关于评价技术要求6

5.2.7关于删除公众参与相关内容6

5.2.7关于删除厂址比选相关内容7

5.2.8关于规范性附录A7

《环境影响评价技术导则核电厂环境影响报告书的格式和

内容》编制说明

1编制背景

1.1任务来源

根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》和《核电厂环境辐射防护规定》（GB6249-86）

的相关规定，原国家环境保护总局颁布实施《核设施环境保护管理导则——核电厂环境影响

报告书的内容和格式》（NEPA-RG1，1988）。2016年6月24日，为贯彻《中华人民共和国

环境保护法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国环境影响评价法》及

《建设项目环境保护管理条例》，结合核电发展的具体情况，规范核电厂建设项目环境影响

评价工作，原环境保护部批准《环境影响评价技术导则核电厂环境影响报告书的格式和内

容》（HJ808-2016）（以下简称“现行标准”），对核电厂建设项目环境影响报告书的编制要求

作出规定，自2016年10月01日起正式实施。

《环境影响评价技术导则核电厂环境影响报告书的格式和内容》（HJ808-2016）规定了

营运单位向行政审批部门提交的拟建和运行核电厂环境影响报告书所必须包含的内容，以及

为此所进行的支持性工作的范围和深度，并提出了可以接受的报告书的书写格式。通过8

年的实施，现行导则提高了核电厂环境影响评价的科学性和规范性，使得核电厂环境影响报

告书的编制及建设项目的环境管理更加有针对性。作为我国核电领域的专项环境保护标准，

在促进我国核电事业发展、保护环境和公众健康等方面发挥了重要作用。

为进一步贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《中

华人民共和国核安全法》《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规，适应新形势生态

文明建设和环境保护新要求，优化合并核电厂环境影响评价的阶段，生态环境部核电安全监

管司于2023年12月启动《环境影响评价技术导则核电厂环境影响报告书的格式和内容》

的修订工作。

标准修订的承担单位为生态环境部核与辐射安全中心。

1.2工作过程

1.2.1前期研究阶段（2023年12月-2024年1月）

2023年12月，生态环境部核电安全监管司向生态环境部核与辐射安全中心下达工作任

务，要求开展核动力厂环评阶段合并、规划环评、排污许可的制度初步论证工作，编写组在

此基础上开展前期研究，作为编写导则的基础资料之一。生态环境部核与辐射安全中心组织

相关技术人员形成《环境影响评价技术导则核电厂环境影响报告书的格式和内容》

（HJ808-2016）标准修订编制组（以下简称“编制组”）