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突发事件舆论引导方案_突发事件中新媒体的舆论特征及引

导策略

据第２３次中国互联网络发展状况统计报告显示，截

至2008年12月，网民数已达2.98亿人，较2007年增长41.9％。相对于在线互联网的

快速增长，无线互联网的增幅也相当惊人。ＣＮＮＩＣ报告数据显示，2008年使用手机上

网的网民较2007年翻了一番还多，达到1.17亿。

分析网络和手机等其他一些应用日益广泛的新兴传播方式，可以发现它们有一个共同的

特征就是基于普通市民对于信息的自主提供与分享。我国著名新闻传播学者喻国明将这种特

征概括为“全民ＤＩＹ”。

突发事件发生时新闻传播的核心是沟通，这是影响事件处理成败的关键。重大突发事件

往往具有不可预见性，公共事件又关系到每个个体的切身利益。掌握新媒体语境下的舆论特

征，正确而适时的舆论引导能够妥善、迅速地安抚公众情绪，把事件发展引向预定程序轨道

而不至于出现失控局面。

裹挟着流言。

在互联网的虚拟世界中，网络隐匿性削弱了虚假信息传播者应当担负的责任和义务，许

多谣言借助网络到处传播。网络流言是指通过ＢＢＳ、博客、论坛、电子邮件、手机等新媒

体，传播未经证实或无充分根据的信息活动及其内容。

首先，网络流言以危机恐惧为传播基础。突发危机事件中的网络流言，迎合了公众的防

范本能，是在虚拟环境下，以匿名形式披露的。一旦正常渠道不能满足公众的信息需求，各

种意见就会以非正常状态出现，并且演绎与放大公众的恐惧心理，进而推动流言的传播。网

络流言以交互方式，通过文字、视频、图像等多样的文本形式，以几何级数传播，并在转载

中不断变异，将个体的危机意识，扩大为群体的非理性共鸣。因而，许多危机流言一经网络

发布，就会产生连锁反应。

其次，网络流言充当扭曲的信息源。它不仅是危机初始期的重要信息形式，而且通过回

帖和评论，在反馈中叠加流传。不过，网络流言并不都属于正态的传播链。在不少情况下，

突发性的危机流言往往会加剧事态的发展，造成社会混乱。去年的“柑橘事件”就是一个例

证，从去年10月中旬一开始，一则“柑橘有虫”的消息就不胫而走，后谣言四起，全国各

地的柑橘严重滞销，给橘农造成了极大损失。因而，尽管“当危机发生时，互联网迅速成为

最终的信息源”，但网络流言的信息作用常常是扭曲的。

再次，网络流言是复杂的社会舆论场。网络流言能够暂时满足公众的信息渴求，在某种

程度上体现其预警作用。但是，由于流言的来源是自发与分散的，信息内容是多元的，在信

源不明、指向杂乱的情况下，公众无从避免信息的失真与变形，对于某些网民蓄意制造的虚

假信息，更是缺少有效识别与制衡。这样，一旦形成流言效应，就难以轻易消除其负面影响。

非理性情绪感染。

有人欢呼网络已成为普通公民话语表达的理想平台，有人把网络视为公共生活民主化的

“试验田”和“推进器”。然而，围绕近年发生的部分腐败案件或突发事件而引发的盲目、

偏激、冲动、缺乏理智的网上舆论，却一次又一次地将网络舆论的非理性及其危害问题推到

了为网络欢呼雀跃的人们的眼前，以至于有人惊呼：非理性已变成了网络舆论的主流。

在典型的“人肉搜索”事件中，网络舆论的非理性特点极大地显现。一些事件发生后，

国内三大门户网站新浪、搜狐、网易以及ＴＯＭ、ＭＳＮ、腾讯等网站都会在第一时间进行

报道，并迅速推出了相关事件的新闻专题。这些新闻专题中，除了各种形式的新闻集纳外，

还在专题的显要位置设置了评论专区，供网友针对事件发表意见。然而，综观评论专区的网

友发言，非理智成分非常突出，各种直截了当的情绪发泄和对涉及当事人的谩骂、侮辱和无

所不用其极的刻毒语言在网上俯拾皆是；相反，针对该事件的理性的分析和讨论却几近于无。

网络舆论呈现出了可怕的非理性的“一边倒”趋势。

强烈的扩散倾向。

新媒体从某种意义上可以说是大众传播与人际传播相结合的，因此它的传播性质是大众

与小众的结合，也就更易于扩散。

具体表现有两个方面：

大众传播随时随处存在。这点手机与互联网相似，手机媒体的大众传播是可以随时随地

进行的。个人对待信息的主动性和喜好变得日益重要，手机媒体的受众可以根据自己的个性

来传递信息，随时可以向全世界不特定的多数人发布信息，这意味着个人或者非正规媒体随

时随处有可能突破传统正规媒体的话语壁垒，进行大众传播。受众不再是被动的，他们在传

播中的地位增强了。