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突发环境事件应急预案范本

一、预案编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，以及《突发环境事件应急预案管理暂行办法》等规定，为加强突发环境事件的预防和应对，减少突发环境事件造成的损失，保护人民生命财产安全，制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于我国境内突发环境事件的应对工作，主要包括以下类型：

1.水污染事件；

2.大气污染事件；

3.土壤污染事件；

4.噪音污染事件；

5.辐射污染事件；

6.其他突发环境事件。

三、突发环境事件分级

根据突发环境事件的影响范围、危害程度、持续时间等因素，将突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。

四、组织架构及职责

1.预案领导机构：成立突发环境事件应急指挥部，负责组织、指挥、协调突发环境事件的应对工作。

2.成员单位：包括环保、公安、消防、卫生、交通、水利、安监、气象、地震等部门，按照职责分工，共同参与突发环境事件的应对工作。

3.专家组：负责对突发环境事件应对工作提供技术支持。

4.各级政府及有关部门：负责本行政区域内突发环境事件的预防和应对工作。

五、预防与预警

1.预防措施：加强环境监管，定期对重点污染源进行监测和检查，及时消除环境安全隐患；建立健全突发环境事件应急预案体系，提高应对能力。

2.预警发布：根据突发环境事件预警信息，及时发布预警，启动应急预案，采取相应措施。

六、应急响应

1.信息报告：发现突发环境事件，事发地政府及有关部门应立即上报上级政府和有关部门，同时报告突发环境事件应急指挥部。

2.先期处置：事发地政府及有关部门应立即采取必要措施，控制污染源，减轻或消除危害。

3.应急响应启动：根据突发环境事件的级别，启动相应级别的应急响应。

4.应急处置：按照应急预案，组织相关部门和单位，采取有效措施，进行应急处置。

5.信息发布：及时、准确、客观地发布突发环境事件信息，回应社会关切。

七、后期处置

1.善后处理：对受影响群众进行安抚和救助，恢复生产生活秩序；对污染物进行清理和处理。

2.调查评估：对突发环境事件的原因、影响、损失等进行调查评估，总结经验教训。

3.总结报告：形成突发环境事件应对工作总结报告，报上级政府及有关部门。

八、保障措施

1.人力资源保障：加强应急队伍建设，定期开展培训演练。

2.物资装备保障：配备必要的应急物资和装备，确保应急处置需要。

3.资金保障：设立突发环境事件应急资金，确保应对工作顺利进行。

4.技术保障：加强环境监测、预警和应急处置技术的研究与开发。

九、预案修订

本预案根据实际情况，定期进行修订，以适应突发环境事件应对工作的需要。

十、附则

本预案自发布之日起实施，原有相关规定与本预案不符的，按照本预案执行。本预案解释权归突发环境事件应急指挥部。

特殊应用场合及增加的条款：

一、特殊应用场合

1.化工园区突发环境事件

2.城市水源地污染事件

3.矿山尾矿库泄漏事件

4.核与辐射事故

5.重大活动期间的环境保障

二、针对特殊场合增加的条款及详细说明

1.化工园区突发环境事件

-增加条款：设立专门的化工园区环境应急机构，负责化工园区内突发环境事件的预防和应对工作。

-详细说明：针对化工园区内企业多、污染物种类复杂等特点，设立专门的环境应急机构，加强监管和协调，确保应急处置的高效性。

2.城市水源地污染事件

-增加条款：建立城市水源地环境保护联动机制，加强水源地环境保护和监测。

-详细说明：针对水源地污染对城市供水安全的严重影响，建立联动机制，确保及时发现和处理污染源，保障城市供水安全。

3.矿山尾矿库泄漏事件

-增加条款：加强矿山尾矿库的安全监管，定期进行安全评估和检查。

-详细说明：针对矿山尾矿库泄漏可能导致土壤和水体污染等问题，加强监管，确保尾矿库安全运行。

4.核与辐射事故

-增加条款：建立核与辐射事故应急预案，明确事故应急响应程序和措施。

-详细说明：针对核与辐射事故的特殊性，制定专门应急预案，加强事故应急响应和辐射防护，确保人员安全。

5.重大活动期间的环境保障

-增加条款：制定重大活动期间环境保障措施，确保活动期间环境安全。

-详细说明：针对重大活动期间环境风险防控需求，加强环境监测和应急处置，为活动提供有力的环境保障。

实际操作过程中遇到的问题及注意事项：

1.问题：应急预案体系不完善，部分环节缺失。

解决办法：建立健全应急预案体系，确保各个环节的完整性，提高应对能力。

2.问题：应急响应不及时，信息传递不畅。

解决办法：加强应急队伍建设，提高信息传递效率，确保应急响应迅速、高效。

3.问题：应急物资和装备不足，影响应急处置效果。

解决办法：加大投入，配备必要的应急物资和装备