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安全生产“三同时”管理制度

安全生产“三同时”管理制度是为了规范公司新、改、扩建

工程的安全管理，确保各工程如期实施而制定的。此制度适用

于新、改、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，伴有危险

化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目。技术部、安

全环保部、项目工程所在单位是此制度的责任单位。

工作程序分为三个步骤：

第一步是建设项目应设立安全审查。在建设项目设立安全

审查前，应当选择有资质的安全评价机构对建设项目设立进行

安全评价，并出具建设项目设立安全评价报告。建设项目选址

时，应当对建设项目设立的安全条件进行论证，并提交建设项

目设立安全审查申请书、建设（规划）主管部门颁发的建设项

目规划许可文件（复印件）、建设项目安全条件论证报告、建

设项目设立安全评价报告、工商行政管理部门颁发的企业法人

营业执照或者企业名称预先核准通知书（复印件）等文件、资

料。

第二步是建设项目安全设施设计审查。建设项目安全设施

设计应当由取得相应设计资质的设计单位进行，设计单位对建

设项目安全设施设计负责。设计单位应当依据有关安全生产的

法律、法规、规章和标准以及建设项目设立安全评价报告，对

建设项目安全设施进行设计，并组织设计人员编制建设项目安

全设施设计专篇。建设项目安全许可实施部门进行审查，并提

交建设项目安全设施设计的审查申请书、建设项目设立安全审

查意见书（复印件）、设计单位的设计资质证明文件（复印

件）、建设项目安全设施设计专篇及审查时要求提供的其他材

料。

第三步是建设项目安全设施的施工应当由取得相应工程施

工资质的施工单位进行。此步骤的详细流程没有在文章中给出。

施工单位应严格按照建设项目安全设施设计文件和施工技

术标准进行规范施工，并对建设项目安全设施的工程质量负责。

施工单位应编制建设项目安全设施施工情况报告，其中包

括建设项目概况、施工依据的有关法律、法规、规章和技术标

准、安全设施及其原材料检验、检测情况以及主要装置、设施

的施工质量控制情况。

建设单位应组织有关单位和专家，研究并提出建设项目试

生产（使用）可能出现的安全问题及对策，并制定周密的试生

产（使用）方案，符合有关安全生产的法律、法规、规章和标

准。

建设项目试生产（使用）方案应包括建设项目施工完成情

况、生产、储存的危险化学品品种和设计能力、试生产（使用）

过程中可能出现的安全问题及对策、采取的安全措施、事故应

急救援预案以及试生产（使用）起止日期。建设单位应在试生

产（使用）前将该方案报送建设项目安全许可实施部门和有关

危险化学品其他安全生产许可的实施部门备案。

建设项目投入生产（使用）前，建设单位应向建设项目安

全许可实施部门申请建设项目安全设施竣工验收，并提交建设

项目安全设施竣工验收申请书、建设项目安全设施设计的审查

意见书、施工单位的施工资质证明文件、建设项目安全设施施

工情况报告、安全生产投入资金情况报告以及建设项目竣工验

收安全评价报告等文件和资料。

本制度旨在确保公司投资项目实施后符合安全生产、职业

卫生、环境保护、消防安全的要求，实施源头控制，避免新投

资项目形成新的安全风险和事故隐患。适用于公司新建、改建、

扩建工程项目和实施新工艺、新技术、新材料、新设备的改造、

运用和调试项目。

术语定义中，“三同时”指新建、改建、扩建项目和新技术、

新工艺、新设备、新材料应用项目的劳动安全卫生设施、职业

卫生设施、环境保护设施和消防安全设施应与主体工程同时设

计、同时施工、同时投入生产和使用；“投资项目”指经公司正

式批准的建设工程项目（新建、改建、扩建项目）和新技术、

新工艺、新设备、新材料应用项目。

3.投资项目的使用单位是立项单位，而公用设施项目的立

项单位则是相关职能部门。

4.设计单位是指投资项目主体工程的设计单位。

5.特种设备包括锅炉、起重机械、电梯、压力（含气瓶）、

压力管道等。

三、职责

1.技术部和安环部是“三同时”工作的主管部门，负责综合

组织和协调“三同时”工作。他们参与投资项目“三同时”的内部

评估、审核和验收，依照政府相关职能管理部门的规定程序办

理职业健康卫生、劳动安全和环境保护“三同时”手续，并建立

和保存“三同时”项目档案。

2.XXX负责按照政府消防管理部门的规定程序办理投资

项目消防安全“三同时”手续