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安全风险隐患排查治理专项行动工作方案

监管(特种设备)领域安全风险隐患排查治理专项行动

工作方案〉的通知》、《〈关于坚决防范遏制重特大事故的

紧急通知〉的通知》要求，结合实际，制定工作方案如下。

一、行动时间

自文件下发之日起，至2022年12月30日结束。

二、重点内容

在贯彻落实《〈关于增强特种设备和工业产品质量安全

隐患排查治理坚决防范遏制重特大事故的紧急通知的通知》

的同时，抓好市场监管(特种设备)领域风险隐患排查

治理。

(一)排查治理特种设备安全风险隐患。重点对涉及硝

化反应工艺装置和硝化物生产、储存企业的特种设备，移动

式压力容器、气瓶充装，大型游乐设施乘客束缚装置等情况

实行排查治理。一是进一步摸清特种设备底数和管理人员、作

业人员持证情况，增强特种设备使用登记管理，做到特种设

备数量清、管理人员和作业人员持证情况清、风险隐患清，

对发现的安全隐患，责令企业限期整改到位。二是突出落实

企业主体责任，组织企业按照“三落实、两有证、一检验、一

预案”要求，展开特种设备安全管理自查自纠，重点自查

特种设备管理制度、管理机构、管理人员落实情况，特种设

备使用登记、定期检验情况，特种设备管理人员、作业人员

持证上岗情况，特种设备操作规程、人员培训、应急预案、

应急演练情况，列出问题隐患清单和整改计划并抓好整改落

实。三是严格落实定期检验制度。依法落实企业报检责任，

进一步落实特种设备检验机构定期检验责任，对检验不合格

的设备禁止投入使用。落实《关于增强电梯质量安全工作的

通知》,抓好电梯安全隐患排查治理，探索实施电梯安全责

任保险，推动电梯安全应急处置服务平台建设。

(二)排查治理安全防护计量器具问题隐患。重点对企

业配备的安全防护用计量器具是否依法申请强制检定，是否

具有有效期内的计量检定证书，是否有未经检定、检定不合

格或者超过检定周期继续使用等实行排查整治。

(三)排查治理无证(照)、超许可范围生产经营问题

隐患。严格按照《无证无照经营查处办法》相关要求，重点

检查相关企业证、照是否齐全、合法、有效，依法牵头查处

不涉及许可审批且无明确主管部门的无照经营行为和超范

围生产经营行为的企业。

三、工作分工

1、相关企业无证(照)生产经营、超许可范围生产经

营行为由我局注册局牵头组织实施；

2、相关企业特种设备使用管理情况由我局特监科组织

实施；

3、各基层所做好配合工作。

四、工作进度

(一)组织企业自查自纠。由我局特监科负责制定具体

的工作方案，组织企业按照本方案要求实行自查自纠，列出

问题清单和整改计划并整改落实，2022年5月30日前将《企

业安全风险隐患排查治理自查表》报区市场监管局特监科。

特监科负责汇总情况上报市局。

(二)展开监督检查和执法检查。2022年7月10日前

我局将全面展开隐患排查和执法检查活动，凡是发现存有非

法违法行为的，必须严格做出行政处罚决定，并督促企业整

改，坚决杜绝一罚了之。“五一”节前，要针对节日安全特

点，增强与旅游部门的联动检查，对景区景点的大型游乐设

施、燃气充装等事故易发多发的特种设备实行针对性检查。

确保节日期间安全稳定。

(三)省、市级组织督导检查和执法检查。在落实企业

自查自纠和组织展开监督执法检查的基础上，7月20日前省

局和省特种设备安全专业委员会成员单位分管领导带队，相

关处室和安全技术专家参加，组织展开专项督导检查和执法

检查。市局根据专项行动进展情况适时展开对各区县局的督

导检查和执法检查。对于排查治理走形式、隐患治理不彻底、

执法查处不严格的，严格按照相关规定实行处理。

五、工作要求

(一)增强组织领导。要充分理解此次专项行动的重要

性和紧迫性，增强组织领导，紧密结合实际，瞄准薄弱环节，

细化工作方案抓好专项行动各项工作落实落地，确保专项行

动不走过场，取得扎扎实实的成效。

(二)增大执法检查。要敢于动真碰硬，切实增大执法

检查力度，对非法违法行为和安全隐患“零容忍”,对排查

出来的风险隐患要实行闭环管理，。

(三)强化应急处置。要增强特种设备事故舆情监测，

对涉及特种设备的舆情信息要即时研判、核实，要增强应急

值守，落实信息报告制度，领导干部要保持24小时通讯畅

通，即时、准确、全面报告事故及舆情信息，确保