企业安全风险分级管控体系建设通则.pdfVIP

DB23/T2296-2019

企业安全风险分级管控体系建设通则

1范围

本标准规定了黑龙江省内企业风险分级管控体系建设的术语和定义、总则、程序、基本方法和持续

改进内容。

本标准适用于黑龙江省规模以上企业风险分级管控体系建设，其它企业可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB6441企业职工伤亡事故分类

GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码

GB/T23694风险管理术语

GB/T28001职业健康安全管理体系要求

GB/T33000企业安全生产标准化基本规范

GB35181重大火灾隐患判定方法

3术语和定义

GB/T28001中规定的术语，适用于本标准。

3.1

风险Risk

发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。

[GB/T28001，定义3.21]

3.2

风险点Riskpoint

风险单元中可能导致事故发生的具体部位、装置、关键点或伴随在风险部位、设施、场所和区域的

作业过程。

3.3

危险源Hazardsource

可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。

[GB/T28001，定义3.6]

3.4

重大风险Majorrisk

是指由发生事故可能性和事故后果严重性所确定的风险值较大的，或依据“安全冗余”直观判定的风

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险。

3.5

风险分级Riskclassification

采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价后人为划分的风险等级。分为重大

风险、较大风险、一般风险、低风险四个级别，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。

3.6

风险分级管控Riskclassificationmanagement

按照风险不同级别和所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度不同，确定不同管控层级、

管控频次的安全管控方式。

3.7

安全风险评估Riskassessment；hazardassessment

运用定性或定量的统计分析方法对风险进行分析、确定其严重程度，对现有控制措施的充分性、可

靠性加以考虑，以及对其是否可接受予以确定的过程。

[GB/T33000，定义3.9]

3.8

安全风险管理Riskmanagement；hazardmanagement

根据风险评估的结果，确定风险控制的优先顺序和风险控制措施，以达到改善安全生产条件、减少

和避免生产安全事故的目标。

[GB/T33000，定义3.10]

3.9

双重预防机制Doublepreventionmechanism

双重预防机制是指将风险分级管控机制与隐患排查治理机制有机结合，依据安全生产的特点和规

律，以风险为核心，超前防范、关口前移，从风险辨识入手，以风险管控为手段，把风险控制在隐患

形成之前，并通过隐患排查，及时找出风险控制过程中可能出现的缺失、漏洞，把隐患消灭在事故发

生之前。

4总则

4.1企业应运用现代风险管理和事故预防理论，构建基于风险的、系统化的、规范化的风险分级管控

体系。

4.2企业应根据自身特点，全面辨识和排查岗位及其各类作业过程可能存在风险，从组织、制度、技

术、人员能力、应急方面对风险进行有效管控、对事故隐患进行治理，形成风险受控、事故隐患自治的

双重预防机制和运行模式。

4.3企业应重点关注重大风险和重大隐患，从源头系统识别风险和控制风险。

4.4风险分级管控体系建设应由企业主要负责人全面负责，并成立专门机构，制定工作方案，实现全

员参与、全岗位覆盖、全过程管控、全时段落实。

4.5企业构建风险分级管控体系应完成以下工作目标：

a）建立风险清单和数据库；