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工程项目施工调查和策划管理办法

第一章总则

第一条为规范公司工程项目（以下称项目）施工调查和策划管

理，完善管理体系，健全项目管理制度，制定本办法。

第二条公司承建的所有项目都应进行项目策划，编制项目策划

书，并按本办法规定上报、审批、实施和后评价。

第三条各级管理机构应高度重视项目策划管理的重要性和必

要性，树立超前谋划、科学组织的项目管理理念。在营销交底、施工

调查等基础上进行项目策划工作。

第二章施工调查

第四条施工调查前，应开展项目营销交底工作，由投

标主责部门及时向相关部门和单位进行书面交底，主要内容

是投标过程情况、不平衡报价实施情况、后期变更索赔方向、

相关资源情况等，同时移交招投标文件。

第五条公司承建的所有项目在项目策划前都必须进

行现场施工调查并编制施工调查报告。

公司负责组织公司自管的铁路和其他重大项目（其他重

大项目是指中标金额≥15亿元、技术难度大、工期紧迫、安

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全风险大、质量要求高、项目影响大及新领域内的工程项目）

（含代局指）的施工调查。

子公司、专业分公司（以下统称子公司）负责组织除了

公司组织施工调查的项目之外的项目施工调查。

第六条施工调查的归口部门为工程管理部，每次赴现

场调查之前，由工程管理部负责组织制定详细的施工调查方

案。

第七条项目中标后由公司（子公司）分管领导带队，

相关部门、参建单位及项目部人员参加，成立施工调查组，

共同开展项目施工调查。必要时可邀请建设、设计、地方政

府等单位派员指导。重大项目在10天内完成施工调查，一般

项目在7天内完成施工调查。调查组原则上应分为四个小组

开展调查工作。

（一）领导小组:主要负责组织各单位施工调查工作安

排，确定重大事项；

（二）工程技术组:主要负责本章第八条款中第一到第

三、第八、第十、第十二到十四等项的调查工作，并综合考

虑各施工单位驻地；

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（三）成本物设组：主要负责本章第八条款中第四到第

六项的调查工作，选择材料厂设置地址；

（四）后勤综合组：主要负责本章第八条款中第七、第

九、第十一等项的调查工作。

第八条施工调查的主要内容。

（一）现场核对设计文件；

（二）工程施工条件，施工场地情况，征地、“三电”迁

改和房屋拆迁情况，工程与周边、地下建构筑物及环境条件

的相互影响；

（三）核实沿线工程地质、水文和气候情况；

（四）落实大堆材料的产地、产量、质量和价格；

（五）当地三类材料的品种、价格及供应能力；

（六）沿线铁路、公路等交通运输情况，公路桥梁的承

载能力，以及运价、装卸费率等；

（七）可以借用的劳动力资源，如成建制的施工队伍、

农村中的富余劳力、设备租赁和运输能力；

（八）当地沿线生活、生产设施的生产情况及供应能力；

（九）生产及生活用水、用电、供暖及通信等径路；

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（十）了解预制构件场地设置及当地构件生产能力和价

格；

（十一）沿线地区时发性、传染性的流行病，以及民风

民俗等；

（十二）当地居民、政府、企业等对工程的意见和建议；

（十三）核实沿线对环境、水资源、文物保护要求；

（十四）编制施工组织设计所需的其他情况。

第九条重大项目施工调查报告应在施工调查完毕后

10天内由施工调查组负责编制完成，一般项目施工调查报告

应在施工调查完毕后7天由子公司施工调查组负责编制完成，

施工调查报告应作为项目策划书的附件报公司或子公司分

管领导审批。

第十条施工调查报告的主要内容。

（一）工程基本情况