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南昌市旅游业发展现状、存在问题及发展目标研究-旅游管理

南昌市旅游业发展现状、存在问题及发展目标研究

作者简介：邹波（1972-）男，江西莲花人，江西科技学院学科办，讲师，

硕士，研究方向：传媒经济与文化产业。

基金项目：2014年度南昌市“十二五”社科规划课题研究一般项目“南昌市

旅游业发展及竞争力提升研究”（编号Jj201403）阶段性成果。

邹波黄爱科

为加快南昌旅游业的发展，迫切需要进一步增强旅游业发展的意识，明确发展

战略，采取积极有效的措施，促进南昌旅游的跨越发展。

一、南昌旅游业现状

（一）旅游企业概况

1、景区景点。南昌历史渊源流长，自然景观、人文景观众多，旅游资源十分

丰富。素有“物华天宝、人杰地灵”之称，但目前旅游资源的开发利用率较低，

包装炒作的力度不大，知名度较高的景点极少。

2、旅游饭店。现有旅游星级饭店33家，床位42400张。

3、旅行社。国内旅行社94家，国际旅行社13家。

4、旅游车队。旅游涉外车队9个。

5、旅游院校。我市现有16所院校开设了旅游专业，在校学生3700余人。

6、旅游交通。随着江西省天字型高速公路的建成，南昌机场升为国际空港，

南昌面向省内、国内、国际的交通得到不断改善。

（二）旅游管理机构

1、南昌市旅游局。1990年3月，随着滕王阁的建成，我市成立了“南昌市

旅游事业管理局”，与滕王阁管理处两块牌子，一套人马，合署办公。

2、县区旅游局。全市仅有湾里区旅游局为单独设置，其它县区旅游局均与文

化广播电视局合署在一起，旅游管理职能无法正常开展。

（三）旅游从业人员

我市旅游涉外饭店、旅行社、旅游景区（点）、旅游车队从业人员总数为7747

人。旅游企业人员87％以上经过各种培训，并取得行业上岗证书。但旅游业高

级管理人才严重缺乏。

（四）旅游生态环境

伴随着文明花园城市建设进程的推进，南昌市“一江两岸，南北两城，一核五

片”的现代化城市的雏形已初具规模。近两年来，南昌市重点围绕八湖两河，做

美做秀山水文章，逐步展示南昌独特的江河湖泊之秀色，渐展园林广场之风姿，

城市的个性和魅力在美仑美奂地展现出来，城市变绿了，城市变亮了，城市变美

了，为旅游业的大发展创造了良好的生态环境。

二、存在的问题

主要是：旅游大产业观念较为淡薄；集散地地位弱化，缺乏吸引人气的国家级、

世界级旅游产品；旅游基础设施建设滞后；旅游企业散弱小，缺乏市场竞争能力

和抗风险能力；旅游企业体制不顺，机制不活等。

三、对策思考

在今后的发展中，将南昌建设成一个以良好生态环境为基础，历史文化为内涵，

观光度假旅游、文化旅游、体育旅游与会展旅游为特色的，交通发达、设施完善、

服务一流的最佳优秀旅游城市。我们认为，应着重解决以下问题：

（一）牢固树立以经营理念发展旅游业的新观念

南昌是江西省的省会，旅游资源丰富，区位优势明显，做大做强旅游业，必须

进行一次解放思想，更新观念，学习运用市场经营理念的宣传教育，引导全市各

级领导树立旅游资源观、环境观、效益观、开发观、主体观、发展观等观念。

（二）把南昌作为一个大的旅游景区（点）来规划、建设、管理、经营

要按照大旅游的总体思路，坚持把南昌城市建设、城市绿化、城市美化作为旅

游资源开发，做好城市环境和基础设施建设的文章，努力建设生态、园林、文化、

旅游效益型城市，再对行、游、宿、食、娱、购六要素进行综合整合，坚持以人

为本，方便市民，吸引游客，服务外商的原则，把南昌城市这个大的景区（点）

规划好、建设好、管理好、经营好。

（三）按照市场经济发展的要求理顺旅游管理体制

按市场化运作的方式，加快旅游、园林、文化等所属相关景区景点的企业化、

市场化改革步伐；积极探索股份制、股份合作制等产权制度改革路子，为真正实

行企业化营运铺平道路；加强经营单位与旅行社、旅游公司的联合协作，形成景

点开发、线路开辟和旅游活动开展的合力；防止项目重复建设、分割封闭和市场

经营过度竞争，协同组织对内对外的宣传促销。

（四）采取多方式、多渠道加大对旅游业的投入。

一是要利用市场机制盘活旅游资源，激活、增值国有旅游资产，形成多元化投

资机制。旅游项目经营要市场化运作，可将滕王阁这一不可再生的旅游资源进行

产权、经营权和监督权的分离，采取面向市场拍卖经营权，或进行股份制合作等

方式，回收资金，上交财政，建立旅游发展专项