内部控制评价和监督制度_内部控制考核评价方案.pdfVIP

内部控制评价和监督制度_内部控制考核评价方

案

内部控制评价和监督制度_内部控制考核评价方案第一章总则

第四条学校由审计处牵头，监察处、财务处等部门参与，组成内

部控制建设监督检查工作小组，在部控制建设监督检查工作小组，在内部控制规范建设领导小组内部控制规范建设领导小组

的统一领导下开展内部控制评价工作。

第五条内部控制建设监督检查工作小组主要负责对全校内部

控制建立与实施情况开展内部监督检查，并定期组织编制学校风

险评估报告，对学校内部控制的完善性、有效性做出评价。

第六条学校各单位，包括各职能部处、院系、直属单位和附

属单位应结合日常经济活动开展情况，实施本部门的内控体系建

设、内控自查和自我评价工作。

第七条学校内部控制评价工作由审计处负责组织实施，也可

委托具备资质的社会中介机构实施。委托中介机构实施时，为学

校提供内部控制建设服务的中介机构，不得同时为学校提供内部

控制评价服务。

第八条内部控制评价工作应遵循下列原则（一）全面性原

则。

内部控制评价应将学校所有经济活动涉及的内部控制作为评

价范围。

第1页共1页

（二）重要性原则。

在风险评估的基础上，内部控制评价应将重要业务活动和高

风险领域作为评价的重点。

（三）客观性原则。

评价工作应真实、准确反映学校内部控制设计与运行的现

状。

（四）及时性原则。

与学校管理活动相关的外部环境或学校管理要求发生变化

时，应及时调整评价的重点、频次和实施方式等。

第三章评价内容第十二条内部控制评价的工作程序包括

（一）内部控制建设监督检查工作小组作出实施年度内部控制评

价的决定；（二）组成内控评价工作组；（三）制定内控评价工

作方案；（四）组织学校各单位进行内部控制自我评价；（五）

在各单位自我评价基础上，实施现场测试等工作；（六）认定内

部控制的缺陷以及风险的类型、程度等；（七）汇总评价结果；

（八）编制内部控制评价报告；（九）内部控制建设监督检查工

作小组审定内部控制评价报告。

第十三条内部控制评价工作原则上每年进行一次，以每年的

12月31日为年度内部控制评价工作的基准日，并于次年的6个月

内完成评价工作。

第1页共1页

第十四条内部控制评价工作可以采用个别访谈、调查问卷、

专题讨论、实地查验、统计抽样、穿行测试和比较分析等方法进

行。

第十五条在综合运用各类评价方法的基础上，应当充分收集

被评价部门内部控制设计与运行情况的证据，规范填制评价工作

底稿，做到事实清楚、证据充分、定性准确。

第十六条按照缺陷的成因，内部控制缺陷分为设计缺陷和运

行缺陷。内部控制设计缺陷是指缺少为实现学校经济业务活动控

制目标所必需的控制措施，或控制设计不当，即使正常运行也难

以实现控制目标。内部控制运行缺陷是指控制设计适当，但没有

按设计意图执行，或者执行人员缺乏专业胜任能力，导致无法有

效实现控制目标的缺陷。

第十七条根据内部控制缺陷可能导致的风险程度，按重大风

险、重要风险与一般风险进行分类。重大风险是指涉及学校整体

管理的一个或多个控制风险的组合，可能导致某类经济活动严重

偏离控制目标，影响学校事业发展。重要风险是指涉及职能部

处、院系等层面的一个或多个控制风险的组合，可能导致某类经

济活动偏离控制目标，影响学校某项经济业务活动的正常有序运

转。一般风险是指除重大风险、重要风险之外的其他风险。

第五章评价报告及其应用第二十二条本办法由审计处负责解

释。

第1页共1页

本办法未尽事宜，按照行政事业单位内部控制规范（试

行）、教育部直属高校经济活动内部控制指南（试行）等规定执

行。

第二十三条本办法自发布之日起施行。

第1页共1页