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人工智能产业发展规划实施情况中期总结评估报告

为全面推进“十四五”规划的有效实施，按照统一部署，结合年

度的人工智能产业工作总结、相关工作检查报告以及其他相关资料进

行分析归纳，对《规划》实施两年半时间的主要指标、重点任务等完

成情况进行了中期评估，综合形成《人工智能产业“十四五”规划

实施情况中期总结评估报告》，报告从《规划》实施及执行完成情况、

问题及建议等两大方面进行阐述，具体情况汇报如下。

一、《规划》实施及执行完成情况

《人工智能产业“十四五”规划》（以下简称《规划》）颁布以

来，坚持新发展理念，抢抓数字经济机遇，牢固树立创新、协调、绿

色、开放、共享的发展理念，着力发挥数据资源丰富、应用场景广阔、

产业基础扎实的优势，紧扣核心要素与关键环节，坚持“抓全域强协

同、抓设施强基础、抓产品强市场、抓企业强支撑、抓示范强应用”，

不断培育壮大人工智能产业，积极拓展智能经济发展新空间，大力推

进以人工智能为代表的新一代信息技术加速突破应用，加快推进人工

智能与经济、社会、产业的深度融合发展，构建创新驱动发展新引擎。

十四五以来，人工智能产业规划主要目标和重点任务实施良好，达到

了“时间过半、完成过半”的规划实施进度要求。

（一）加速融合助力供给侧改革

1.智能农业。充分发挥平台对做强做优绿色食品产业的积极作用，

全力打造一流“绿色食品牌”。加快符合现代农业需求的智能农机装

备、农产品加工自动装备的研发和应用，提高农业生产加工智能装备

水平。推广农业智能传感与控制系统、智能化农业装备、农机田间作

业自主系统等，提升农业生产精准化、智能化水平。建立完善一体化

智能农业信息遥感监测网络，通过病虫害智能探测、气象灾害智能识

别预警等，减少农产品生产灾害损失。应用大数据、物联网等先进技

术，推动农产品生产、加工、仓储、质量追溯等全流程数字化。围绕

特色产业链和“菜篮子”产品生产供应链，开展智能农场、智能畜禽

养殖场、智能渔场、智能果园、农产品加工智能车间、农产品绿色智

能供应链等集成应用示范。

2.智能制造。推动工业企业开展数字化、网络化、智能化改造，

鼓励企业通过设施设备上云、管理系统上云、业务应用上云等多种方

式加快进行数字化改造，形成智能化发展基础能力。推进装备制造、

电子信息等离散型行业建设柔性智能制造单元，提升设备运转效率和

产品质量稳定性。大力促进人工智能在产品研发设计、生产流程优化、

远程运维服务、企业资源规划与供应链管理等环节广泛应用，形成动

态化管理、柔性化生产、预测性维护的生产局面，进一步激发数据资

源要素潜力。

3.智能商务。鼓励跨媒体分析与推理、知识计算引擎与知识服务

等新技术在商务领域应用，推广基于人工智能的新型商务服务与决策

系统。积极支持各类特色商务云平台、电子商务服务平台发展，推进

商务信用信息综合平台建设，加快推动企业及平台数字化、智能化转

型。拓展商务大数据采集和分析应用，加快精准营销、智能配送、供

应链管理等新型商贸服务发展，支持人工智能技术在现代商务全流程

的示范应用及创新。

4.智能软硬件。面向人工智能的操作系统、数据库、中间件、开

发工具等关键基础软件，突破基于新业态、新应用的信息处理、新型

存储、传感器等关键芯片和器件，研发图像识别、语音识别、机器翻

译、智能交互、知识处理、控制决策等智能系统解决方案，培育壮大

面向人工智能应用的基础软硬件产业。

5.智能运载工具。积极发展自动驾驶汽车，加强车载感知、自动

驾驶、车联网、物联网等技术集成和配套，开发交通智能感知系统，

形成自主的自动驾驶平台技术体系，提升产品总成能力。鼓励企业加

快智能无人艇领域的研发布局，突破无人船智能驾驶、辅助驾驶、航

行决策、智能操控等技术。鼓励企业在环境保护、应急救援、遥感测

绘、资源勘查等细分领域发展专业化智能运载产品。

（二）广泛应用改善民生保障

1.智能健康。利用人工智能核心技术，推动人工智能治疗新模式

创新，建立快速精准的智能医疗体系。搭建由人工智能驱动的公共卫

生健康监控平台，运用人工智能技术，提高远程诊断准确率并缩短诊

疗时间，开展远程临床会诊、远程影像诊断、远程病理诊断和远程医

学教育等远程医疗和培训服务。加强群体智能健康管理，利用大数据、

物联网等关键技术，研发医疗级及健康管理可穿戴设备和家庭智能健

康监测设备。推行智能语义电子病历系统，推动医疗设备与智能技术

相融合，重点开发数字化医疗影像设备、分析系统、诊断系统、健康

检测系统等智能医疗