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建设工程设备\材料采购的过程管理

摘要：建设工程项目设备、材料的采购工作是一项贯穿项目开

发全过程且工作量较大的工作。随着建设工程项目的立项、报建到

开工准备等一系列工作的完成，如何更好地完成该项工作，是建设

工程项目实施阶段的主要工作之一，该项工作完成质量的好坏将直

接影响到建设工程项目开发能否顺利进行。本文根据实际工作中的

经验、教训着重对房地产开发企业建设工程项目所需设备、材料从

制定采购招标计划到供货完成过程中管理重点、难点进行探讨。

关键词：采购计划；招投标；出入库

引言：

由于建设工程项目中的设备和材料所需的费用占整个建设工程

项目投资总额的70%以上，因此做好建设工程项目设备、材料采购

的管理工作，加强对采购的全过程的管理在建设工程项目质量、进

度、成本的管理中起着举足轻重的作用，并且是建设工程项目能否

顺利进行并最终达到房地产开发企业预期目的重要手段之一。

设备、材料的采购应本着兼顾效益和效率、机会均等和公平竞

争、控制先行的原则进行。在采购过程中应着手从采购成本、采购

进度、采购质量、采购合同等四方面对采购工作全过程进行有效的

控制、管理。

制定合理的设备、材料采购计划：

一份好的设备、材料采购计划书是做好设备、材料采购工作的

关键性的第一步。

在建设项目工程量清单确定以后，应由建设单位工程部门会同

技术、成本部门等制定详尽的采购计划书。

首先应编制汇总表，在汇总表中应明确各种材料的名称、数量、

规格、型号、拟到场时间、采购形式以及其他需要明确要求；然后

根据建设工程项目进度计划的安排进一步修订、明确设备、材料的

采购招标详细计划。

加强设备、材料招标采购的过程管理：

建设工程项目的采购按照采购形式分为招标采购和非招标采购

两大类。

由于招标采购可以体现公平公正并具有竞争性，可以杜绝招标

过程中的各种潜规则，同时又可以使招标采购的结果具有价廉物

美、符合市场行情等特点。因此设备、材料的采购应尽可能采用招

标方式进行。

而对于设备、材料资源较少、不可竞争或不便竞争或其他不便

于招标的设备、材料可采用询价采购、直接采购、定向采购等非招

标采购方式进行。

本文着重对招标采购过程中需要重点关注的几点问题进行探

讨：

2.1投标供应商的选择：供应商单位的选择应扩大来源，可通过

多种渠道（单位员工、社会关系、行业协会推荐等），扩大供应商

来源可以做到“多中选好、好中选优、优中选适、适中选精”的目

的。但必须注意的是最终入围的投标单位不能全部来自同一推荐

人。

同时入围投标单位的最终选定还应根据建设工程项目的特点、

要求进行选定，要做到：

2.1.1投标单位应选取供应的产品在品牌、品质上均属于同一档

次；供应商规模、实力、业内口碑相差不大；

2.1.2严格投标供应商的资格审查：审查的关键是企业或供应商

证书、资格证明、生产许可证等资料；

2.1.3严格供应商经验审查：重点审查供应商近三年完成与招标

项目规模、标准、要求相近的项目情况；

2.1.4严格生产能力审查：主要通过现场考察的方式，重点考察

生产厂商的生产能力、仓储能力、材料检测检验能力、专业人员数

量、公司财务状况、拟供货阶段生产任务的饱满度、售后服务等情

况；另外还需重点调查供应商涉及诉讼的情况；

2.1.5严格安装能力的审查：需要现场安装的设备、材料还需重

点对正在施工的现场进行考察，重点考察投标供应商拟派施工负责

人近二年负责安装项目的施工质量、安装进度、现场管理、与建设

单位配合能力等；

2.2招标文件的编写：招标文件不但是投标和评标的依据，同时

也是构成合同的重要组成部分，所以招标文件必须详尽地表述招标

单位对拟招标设备、材料本身的要求以及对招投标双方合作条件的

要求等。在编制招标文件时应注意以下几点：

2.2.1招标文件中各项内容应明确而不含糊，以便最大限度地减

少误解和可能产生的争议。

2.2.2招标文件应附招标技术要求，其相关内容必须涵盖技术标

准、技术要求、质量要求、规格、须遵循的规范与标准及投标要求

等所有要求，尽可能不要遗漏；同时以上内容必须准确明了，未明

确的应由技术部门联系设计单位明确后再行招标，否则会对项目的

开发造成影响。例如：某住宅项目地下人防门招标，由于在招标文

件不够全面，导致在产品安装完成并准备进行验收时发现密封条未

安装，检查招投标