全国园林草地分等定级技术问答(第三期)(1).pdfVIP

全国园、林、草地分等定级技术问答

2022.11.15

（第三期，）

全国园林草地分等定级工作专班

根据各省区市园林草地分等工作开展实际，结合近期工作专

班与各省工作对接情况，现整理形成了《全国园、林、草地分等

定级技术问答（第三期）》，与第一期、第二期技术问答共同作

为全国技术方案《指引》的重要补充，用以指导各地园、林、草

地分等定级工作实际，请各省在具体工作中遵照执行，若实操中

有相关疑问，请及时与专班取得联系。

一、共性问题

（一）关于局部调整全国自然资源分等定级分区的问题

经各地实践检验提出并通过专家论证，对全国自然资源分等

定级分区速查表进行如下调整：一是将黑龙江省大兴安岭地区的

加格达奇区、新林区、呼中区、松岭区归入温带、寒温带湿润区

（Ⅰ）；二是将云南省昭通市绥江县调整到亚热带湿润区（Ⅲ），

将西双版纳州景洪市、勐海县、勐腊县调整到热带湿润区（Ⅳ）；

三是将陕西省西安市高陵区调整到暖温带湿润、半湿润区（Ⅱ）；

四是将甘肃省天水市甘谷县、武山县调整到暖温带湿润、半湿润

区（Ⅱ），将陇南市武都区、成县、文县、康县、西和县、礼县、

1

宕昌县，甘南藏族自治州舟曲县、迭部县调整到亚热带湿润区

（Ⅲ），将白银市平川区、靖远县、会宁县、景泰县，庆阳市环

县，酒泉市肃北蒙古族自治县（马鬃山镇），张掖市肃南裕固族

自治县（明花镇）调整到半干旱草原、荒漠草原区（Ⅵ）；将武

威市天祝藏族自治县，酒泉市阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古

族自治县（除马鬃山镇外）、张掖市肃南裕固族自治县（除明花

镇外）调整到青藏高原高寒区（Ⅷ）。

（二）关于园林草地分等定级对象的问题

本次园林草地分等对象为2020年度国土变更调查的现状园

林草地（含可调整地类），包括城镇村及工矿用地范围内、外的

园林草地。园地定级对象为2020年度国土变更调查的现状园地，

林地、草地定级对象细化为林草综合监测成果中基于变更调查图

斑划分的林地、草地小斑。若外业调查发时发现图斑地类不符或

发生了变化，仍以2020年度国土变更调查数据库中的图斑、地

类、面积为准开展评价。飞地按照年度国土变更调查数据库的形

式组织数据。

（三）关于外业补充调查、核查、校验的问题

此次园林草地分等定级工作主要利用各类现有调查、评价和

监测成果开展，现有资料不能满足工作要求或需要对资料的准确

性进行校核的，可根据工作需要开展外业补充调查，完善数据。

外业调查的样点个数由各地根据工作需要确定。外业调查的细则

或规范自行研究制定，或参考《国家林草生态综合监测评价技术

2

规程》执行。

外业核查、外业校验是抽取一定比例的评价单元进行野外实

测，与初步确定的分等结果进行比较，核查或校验成果的准确性，

是验证评价结果真实性、客观性的重要措施和环节。园地分等的

外业核查是对内业检验随机抽取的不少于5%的分等单元中的不

少于1%的分等单元进行外业核查（外业核查的比例是不少于万

分之五）。林地和草地分等外业核查工作，应满足县级单位全覆

盖、县级等别全覆盖的原则，在所有分等单元中随机抽取相应的

图斑进行外业调研和核查。外业调查和核查不要求单独形成调研

报告，但相应内容应在省级分等技术报告中进行说明。

按照工作程序和技术要求，外业补充调查、外业核查、外业

校验开展的时间、组织方式不同，各省份的工作基础和工作进度

也有差异，各地可创新工作方法，在确保成果质量基础上，统筹

安排外业时间和工作量，提高工作效率。

（四）关于分等单元的指标属性值获取的问题

开展园林草地分等工作时，要尽可能多途径收集各类分等定

级指标的相关成果资料，做到基础资料能够覆盖全部图斑或绝大

多数图斑。当一个分等单元对应多个分等指标属性值时，可采用

面积最优法或面积加权平均法等方法进行指标赋值。若剩余少量

图斑无法直接获取指标属性值，可采用邻域分析法参照周边图斑

获取指标值，但要抽取一定比例的图斑进行外业校核，核实赋值

的准确性。采用领域分析法赋值的情况需在技术报告中说明。