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全国产品质量安全风险监测协作网工作规划

全国产品质量安全风险监测协作网（以下简称“协作网”）是在国家质检总局的统一领导下，以加强我国产品质量安全风险监测业务协作与技术交流为目标，以“科学布局、优势互补、双赢多赢、信息共享”为原则，由国家质检总局产品质量安全风险监测中心（以下简称“总局监测中心”）牵头，由质检系统内相关单位组成的公益性技术协作组织。

一、工作目标

整合质检系统内技术资源，构建产品质量安全风险监测协作网络，协作开展产品质量安全日常风险信息收集、报送、研判工作，全面支撑重点工业产品质量安全风险监测，研究分析系统性、区域性和行业性重大质量安全问题，着重提升风险监控技术支撑能力、应急能力和协同攻关能力，为科学合理处置产品质量安全风险提供技术支持，努力做到对质量安全问题早发现、早研判、早预警。

二、工作原则

（一）总体规划，分工协作。

在国家质检总局的统一领导下，由总局监测中心牵头，制定协作网发展规划和工作计划，结合成员单位需求和专长，设定各成员单位的任务目标，明确分工，协作配合。

（二）搭建平台，资源共享。

整合成员单位技术资源，统一规划和构建协作网成员单位资源共享的工作平台，促进协作网资源的有效利用，形成风险监测合力。

（三）突出重点，稳步推进。

构建风险监测技术方法体系，完善风险监测手段，突出重点监测产品和区域，夯实技术基础和工作基础。促进成员单位共同提高风险监测意识和能力，逐步扩大协作网的成员网络和监测范围。

三、重点工作领域

（一）风险信息管理。

进行日常风险信息的收集、整理、分析和研判，协同捕捉热点、敏感问题，适时开展重点监测。

信息平台搭建与运行。风险监测信息平台由协作网统一规划并组织实施。总局监测中心负责信息平台的开发、运维与日常管理工作，成员单位按照权限在平台上定时存储、处理和发布相关风险信息，通过一个平台、不同角色的权限控制，实现风险信息的采集、报送、研判等工作的信息化流程管理。

风险信息收集和报送。日常风险信息收集工作由成员单位协作完成。根据工作需要和成员单位的业务能力，协商确定各成员单位的信息收集范围。原则上，根据《关于印发关于进一步加强产品质量安全风险信息管理工作的指导意见的通知》（国质检法函?2009?293号）和《关于印发关于加强产品质量监督风险信息管理工作实施方案（试行）的通知》（国质检监?2010?575号）对风险信息的分类，总局监测中心主要负责收集媒体网络、境外通报和国内机构通报三类信息，其他成员单位负责收集本系统、本地区的检测检验信息、执法监管信息、投诉举报信息以及其它通过自身业务获取的相关信息。必要时，总局监测中心可采取具体事项委托形式，指定成员单位以专项检测、行业调查、用户调查等形式开展专项风险信息监测。

总局监测中心负责统一规定各类风险信息的格式规范和报送要求。成员单位应核准信息来源和内容，按规范要求录入和报送。

风险信息研判与共享。总局监测中心负责统一汇总风险信息，并组织专家进行研判处置。鼓励各成员单位利用自身资源独立开展研判，同时将研判结果上传到信息平台。

各成员单位可通过信息平台共享各类风险信息。总局监测中心负责摘选重要信息编辑《产品质量安全信息监测周报》，报送总局领导和各司局，同时发往协作网各成员单位。

（二）重点工业产品风险监测。

总局产品质量监督司根据监管工作需要，组织实施重点工业产品的风险监测计划。由总局监测中心牵头，协作网成员单位通过以下方式支撑该业务开展：

提出监测计划。成员单位在日常风险信息监测及其它业务工作中，对发现的产品质量安全风险信息经过分析研判，认为有必要由总局组织开展重点风险监测的，可向总局监测中心提出风险监测建议。总局监测中心负责统一汇总、

整理和组织评审，并编制产品质量安全风险监测计划，上报总局产品质量监督司审核批准。

实施风险监测。总局产品质量监督司确定风险监测计划后，由总局监测中心组织协作网内具备条件的成员单位具体实施风险监测任务，指导成员单位编制实施方案，组织专家委员会对实施方案进行技术评审。方案评审通过后，由总局产品质量监督司下达风险监测任务。

开展辅助监测。为提高重点工业产品风险监测任务的有效性，一方面，协作网鼓励成员单位重点加强特定监测产品风险信息的收集，另一方面，必要时，协作网可组织成员单位以用户调查、行业调查等形式开展专项调查。

分析研判监测结果。总局监测中心对承检机构报送的风险监测数据和分析报告进行汇总和综合分析，组织专家对监测结果进行分析研判或技术评审，并及时向总局产品质量监督司提交风险监测综合分析报告。

（三）产品质量安全风险分析工作。

产品质量安全风险分析是风险监测的基础性工作。