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陕西全面推进乡村振兴研究报告

王静于宁锴

2023年，陕西贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要

讲话重要指示，牢牢守住“保障粮食安全、不发生规模性返贫”两条底线，全面抓好持

续增收、巩固衔接、产业发展、和美乡村建设、乡村治理等重点工作，全面推进乡村振

兴发展态势良好，形成了一批具有代表性的乡村振兴典型案例。目前，陕西全面推进乡

村振兴仍面临三产融合深度不够、农村基础设施薄弱、乡村治理体系有待完善、农业农

村人才发展动能不足的现实困境。下一步，陕西将聚焦乡村振兴短板、弱项，因地制宜

推进产业振兴、扎实推进和美乡村建设、多元协同优化乡村治理、激活乡村振兴内生动

力，持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村全面振兴见实效。

党的二十大报告指出，全面推进乡村振兴，是加增，全年园林水果产量2092.5万吨、蔬菜及食用菌产量

快构建新发展格局，着力推动高质量发展的重2151.2万吨。大力实施农产品质量安全县提升工程，重点

大任务之一。2023年，陕西深入学习贯彻党的二十大精创建五大国家农产品质量安全县样板区，通过其示范带

神、习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来陕动，促进农产品质量安全监管能力整体提升。截至2023

考察重要讲话重要指示，牢牢守住“保障粮食安全、不年11月，陕西共有省级以上农产品质量安全县61个，占

发生规模性返贫”两条底线，相继发布《关于做好2023涉农县区的58.6%；示范县农产品质量安全抽检连续多年

年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》《陕西省乡实现99%以上的合格率。①同时，着力于科技小院建设，

村振兴促进条例》等，大力实施粮食综合产能提升、农目前已建立科技小院219家，其中25家被认定为“中国农

民增收致富提升、特色现代农业提升、农业科技创新提技协科技小院”，涵盖谷物、蔬菜等主要农业产业体系。

升、农村重点改革提升、乡村规划建设提升、农村基层总体来看，陕西粮食保持紧平衡状态，肉类实现

治理提升“七大工程”，全面推进乡村振兴各项工作取基本自给，特色农业在国内及国际市场上形成一定的影

得新成效。响力和竞争力，尤其是苹果、猕猴桃、奶山羊产业，实

现“三个全国第一”。以猕猴桃产业为例，宝鸡市眉县

主要做法及成效

是中国猕猴桃主产区和优生区，产量占全国的1/7。为

（一）大力实施质量安全县提升工程，粮食和重要提升果品质量效益和市场核心竞争力，眉县多年来与西

农产品稳定安全供给能力持续增强北农林科技大学等科研院所开展密切合作，全域推广普

准确定位地方储备功能，从“深化党政同责落实、及充分授粉、果园生草、科学修剪等标准化关键技术；

创建投入增长机制、健全监测预警体系、实施人才兴粮同时，通过“四改五提升”模式促进猕猴桃产业转型升

战略”四方面，完善保障粮食安全战略支撑，不断提升级，共选育和引进推广四大品系、20多个新优品种。猕

粮食安全综合保障能力，为稳定经济社会大局筑牢坚猴桃已成为眉县的支柱产业，全县九成以上的农户从事

实根基。2023年，全年粮食种植面积4534.5万亩、总产猕猴桃种植，户均栽植猕猴桃4.5亩，猕猴桃从业人员高

1323.7万吨、单产291.9公斤/亩，实现“三增长”，国达12万人，成功打造出“一县一业”的产业格局，为农

家下达的年度油料、大豆播种面积和新建高标准农田、民增收致富和乡村振兴作出重要贡献。②

高效节水灌溉面积任务全面完成。着力保障“菜篮子”（