镇江数字经济大有可为.pdfVIP

N”框架体系（1个大数据中心、1个

城市综合运行监管平台及N个智慧应用），城市综合

运行监管平台以及智慧信用、智慧旅游、智慧城管、

智慧监管、工业云平台等功能初步建成，致力解决政

府数据碎片化、应用条块化、服务割裂化问题。

同时，我市数字产业发展中也面临一些挑战：

一是产业生态尚不成熟，比较优势有待发挥。数

字产业化基础部分没有形成产业链，虽然覆盖了互

联网应用、软件研发、网络游戏、云服务、数字出版、

创意设计等多个领域，但企业间没有形成分工协作

的生态体系，缺少具有较强市场竞争力的核心品牌

产品;产业数字化融合部分缺乏平台级产品，现有的

信息化公共平台无法有效地为全行业提供公共服

镇;工社会科学§5

创新镇江

务,促进产业提档升级;生态宜居、教育资源丰富、商―、稳基础，抓好数字经济的产业生态建设

务成本低、传统优势产业集聚度高等比较优势彰显1.做好顶层设计，科学编制产业发展规划。建议

不足。由市政府研究室牵头，以相关行业协会为主要承办

二是人才培育成为主要短板,校企联动不强。高方，在镇高校为重点配合方，召集涉及数字产业的发

校教育与企业需求联系不紧密，各大院校的数字信改、工信、商务、文广旅、人才办、大数据局等相关部

息技术均非重点学科，数字企业普遍“招人难”;本地门，搭建由部分企业家、专家教授、政府部门业务处

培养的人才难留住，江大、江科大、镇江高职等国际长组成的规划编制工作班子，开展调研学习,迅速启

服务外包人才培训基地每年培训2000多人,半数以动镇江数字经济发展规划编制工作。首先，规划重点

上被苏南乃至上海吸引，留镇人员不足以满足企业要明确镇江数字经济的发展方向。在突出自身优势

需求;人才政策竞争力相对不强金山英才”计划侧的基础上，还要与周边城市(尤其是南京)互动错位

重引进制造业高端人才，现代服务业人才扶持资金发展，可重点考虑承接南京、上海的溢出，积极发展

减半为50-100万元，与苏南其他城市相比没有优其下游产业或配套产业，不宜好高骛远、贪大求全。

势。其次，规划要明确镇江各类软件园的地理布局、产业

三是载体建设遍地开花，彼此关联性不强。政府定位,尤其要突出镇江市区各类载体的资源整合、关

投资类园区遍地开花，但大多与科技园、大学园、总联互动、特色发展。

部园混在一起，普遍存在“一园多牌”现象，园区定位2.强化政府部门、行业协会、数字企业、实体经

不清晰;市场化产业类园区特色不明显，虽然建成一济“四位一体”联动机制。“四位一体”，既要四个方面

批专业载体，但人驻企业稍显杂乱，半数运营商反映整体联动，也要各自内部联动，还要互相联动。具体

园区空置率高、招商政策兑现不充分，生存压力大；表现为:一是政府部门的联动，发改、工信、商务、文

各类园区关联度低，缺少具有产业带动性的龙头企广旅、人才办、大数据局等与数字经济相关的部门要

业或重大项目，不仅没有形成互补联动的发展格局，形成联动，建议由市政府办牵头搭建跨部门的领导

部分辖区甚至还会互相竞争，形成内耗。小组和工作机制。二是政府部门与数字企业的联动。

四是扶持政策针对性不强，发展导向益待明确。如，大数据局可将镇江的“智慧城市”等数字业务推

企业融资渠道窄，相当部分开展数字化业务的企业介给本地重点企业来做，文广旅局可将数字文化方

都为轻资产企业，往往因为没有抵押而无法获得融