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阜阳市烟花爆竹事故应急救援预案

1总则

1.1目的

规范烟花爆竹较大（及以上）生产平安事故应急处置职责和响应

程序，刚好、有效地组织应急救援工作，最大限度地削减事故造成的

人员伤亡和经济损失，爱护人民群众的生命平安，维护社会稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国平安生产法》、《中华人民共和国突发事务

应对法》、《中华人民共和国消防法》、《烟花爆竹平安管理条例》、

《生产平安事故报告和调查处理条例》等法律法规和《安徽省烟花爆

竹平安生产事故灾难应急预案》、《阜阳市平安生产事故灾难应急预

案》，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于阜阳市行政区域内的烟花爆竹制品的经营、储存、

运输等过程中发生的下列事故应急救援工作：

（1）烟花爆竹较大（及以上）平安事故；

（2）超出县（市、区）政府应急处置实力、或跨县（市、区）

的烟花爆竹平安事故；

（3）市政府认为须要处置的烟花爆竹事故。

1.4工作原则

坚持“以人为本、生命至上、平安第一”的施救方针，坚持统一领

导、分级管理、条块结合、属地为主和单位自救与社会救援相结合的

工作原则，建立职责明确、规范有序、结构完整、功能全面、反应灵

敏、运转高效、保障有力的应急救援机制。

2组织机构和职责

2.1应急救援指挥部的组成和职责

市政府成立烟花爆竹事故应急救援指挥部，在市委、市政府的领

导下，统一指导、协调烟花爆竹事故应急救援工作，其主要职责：

（1）统一指导和协调全市烟花爆竹事故应急救援工作。

（2）必要时，报请市政府协调相关成员单位参与应急救援工作。

（3）确定启动本预案。

市烟花爆竹事故应急救援指挥部组成及成员单位：

总指挥：阜阳市人民政府副市长操龙灿

副总指挥：阜阳市人民政府副秘书长赵志贺

阜阳市安监局局长李哲

成员：市公安局分管副局长王明华

市消防支队支队长李力

市交警支队支队长钱小虎

市卫生局分管副局长都凤仁

市交通局分管副局长王朝东

市环保局副局长史春

市气象局局长鲁家永

市财政局副局长杨汇汇

市安监局副局长汪金诚

事故发生地县（市、区）政府负责人

市烟花爆竹事故应急救援指挥部成员单位职责：

（1）市平安生产监督管理局：负责市烟花爆竹事故应急救援指

挥部的日常工作，监督检查各县（市、区）、各烟花爆竹经营单位制

定应急救援预案；负责应急救援专家队伍和救援专业队伍的组织、训

练与演练；组织开展烟花爆竹事故调查处理；会同有关部门做好应急

救援的装备、器材、物品、经费的管理和运用工作。

（2）市公安局：负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。事故

发生后，在第一时间赶到现场，抽调警力、封锁现场、维持秩序，组

织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管

理;负责制定交通处置应急预案。负责事故现场区域周边道路的交通

管制工作，禁止非救援车辆进入危急区域，保障救援道路的畅通。

（3）市消防支队：负责爆炸和火灾扑救行动。负责事故现场伤员

的搜救、扑灭火灾，防止火灾和爆炸事故扩散。限制易燃、有毒物质

泄漏等。

（4）市卫生局：负责对现场受伤人员紧急救援、治疗。确定专

业治