某石油公司HSE管理理念和工具方法.ppt

六、作业许可管理涵义:对在生产或施工作业区域内工作程序或操作规程未涵盖到的非常规作业，事前开展作业危害辨识，提出作业申请，验证作业安全措施，并最终获得作业批准的一个过程。第*页在生产或施工作业区域内，进行下列临时性的、缺乏程序规定的非常规作业应实行作业许可管理，办理作业许可票：（一）非计划性维修工作(未列入日常维护计划或无程序指导的维修工作)；（二）非常规作业(含分包商)；（三）偏离安全标准、规则、程序要求的工作；（四）交叉作业；（五）缺乏安全程序的工作；·常规作业非常规作业应急处置作业管理操作规程作业许可应急预案第*页为什么要实施作业许可准备一项非常规作业进行危险分析制定安全作业方案采取安全措施准备作业工作安全分析/风险控制书面审查现场核查安全措施已经落实开始工作现场负责人签字批准作业许可管理范围如果工作中包含下列作业，还应同时办理专项作业许可票，具体执行对应的作业安全管理规定：（一）进入受限空间（二）挖掘作业；（三）高处作业；（四）移动式吊装作业；（五）管线打开；（六）临时用电；（七）动火作业；（八）其他。第*页1、作业许可是一种落实直线责任和属地管理的重要手段；2、作业许可是基于生产受控，并且贯穿作业活动全过程的风险管理过程；3、谁负责签批作业许可票证，谁负责组织作业风险辨识和控制，包括书面审查和现场核查；4、施工作业人员应参与作业风险辨识和控制活动。注第*页作

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程不合格作业申请作业批准作业实施作业关闭作业准备风险评估安全措施批准作业作业核实作业结束书面审查现场核查实施作业恢复现场关闭作业安全交底不合格延期取消第*页一级作业票由各分公司和项目部在方案审查完毕后，持方案审查表到生产管理部科办理作业许可票；二、三级作业票局内由各分公司、项目部生产部门组织相关部门方案审查，主管领导负责审批，局外项目由项目部生产部门组织相关部门方案审查，项目经理或委托人负责审批办理。书面审查和现场核查通过之后，批准人、申请人和相关各方在安全作业许可票上签字，作业许可生效。作业申请人应是作业单位现场负责人，如项目经理、作业单位负责人、现场作业负责人或区域负责人。作业申请人应实地参与作业许可所涵盖的工作，否则作业许可不能得到批准。当作业许可涉及到多个负责人时，则被涉及到的负责人均应在申请表内签字。第*页存在受限空间作业、动火作业过程中未按规定进行气体检测的现象。谁培训？谁确认？谁监督？通过审核发现个别作业票审批不规范，存在提前审批、自申自批现象。谁把关？谁担责？注第*页不同层次人员的HSE培训内容应该是不一样的。领导层理念知识技能管理层理念知识技能基层员工理念知识技能第*页七、基层HSE培训矩阵1、分公司负责下属员工培训需求的识别与评估，并根据岗位变化及时编制和更新培训矩阵；2、基层单位的培训矩阵应涵盖所有岗位，内容全面，包括操作规程、HSE知识等。第*页涵义：将HSE培训需求与有关岗位列入同一个表中，以明确说明各岗位需要接受的HSE方面的培训内容、培训周期、掌握程度、培训方式等，这样的表称为HSE培训矩阵。要求：基层培训的好工具，但目前HSE培训存在问题培训职责上，分公司、中队责任落实不到位；培训需求上，岗位识别基层员工参与率不高；培训计划上，比较单一，针对性不强；培训内容上，结合实际不够，内容陈旧；培训实施上，方式单一，缺乏有经验的培训师。第*页建立符合岗位能力需求的HSE培训矩阵；根据人员能力分析情况，按照矩阵制定培训计划；基层HSE培训应小范围、短课时、送交上门等多形式地进行；基层HSE培训可采用理论培训、实战演练、案例教育等方式；结合新标准规范制修订培训课件。改进基层HSE培训方式第*页1、基层HSE培训矩阵是一种提高培训针对性和有效性的工具；2、一切培训活动以满足岗位培训需求为核心，有目的地进行；3、基层HSE培训的责任者不是培训教师，而是单位负责人；4、针对每一关键岗位人员都可以建立针对性的HSE培训矩阵。5、各单位每年年初利用矩阵制定培训计划，过中调整修订；年底要按计划完成培训内容。注第*页第*页八、安全目视化管理指通过安全色、标签、标牌等方式区分人员、明确工器具、工艺设备的使用状态以及生产作业场所的危险状态等的一种现场安全管理