安全风险分级管控和隐患排查治理体系的建立完善及核心要求解析.ppt

*8/14/2007RevPA1**8/14/2007RevPA1******四、强化政策引导和技术支撑完善相关政策措施推进安全标准化建设发挥第三方机构作用强化智能化、信息化技术**1、完善相关政策措施政策手段：综合运用法律、经济和行政手段引导重点：重点行业领域、高风险区域、生产经营关键环节支持建设：重大安全风险防控工程、保护生命重点工程和隐患治理示范工程大力推进实施安全生产责任保险制度，将保险费率与企业安全风险管控状况、安全生产标准化等级挂钩加强企业安全生产诚信制度建设和部门联合惩戒，充分发挥市场机制作用，促进企业主动开展双重预防机制建设**严厉打击惩治各类违法违规行为规范执法制定安全监管执法工作细则规范执法内容、程序、尺度和主体强化执法信息公开，加大监督力度严格执法健全“双随机”检查、暗查暗访、联合执法和重点执法对严重违法违规行为，严厉查处并坚持“四个一律”执法措施：停产整顿、上限处罚、关闭取缔、从严追责司法协助建立公安、检察、审判机关介入安全执法机制必要时向法院申请强制执行；及时移送司法机关探索设立安全生产审判庭、检察室群防群控加大举报奖励力度完善安全生产不良记录“黑名单”制度****2、深入推进企业安全生产标准化建设安全标准化与风险分级管控、隐患排查治理的有机结合：引导企业将安全生产标准化创建工作与安全风险辨识、评估、管控，以及隐患排查治理工作有机结合起来，在安全生产标准化体系的创建、运行过程中开展安全风险辨识、评估、管控和隐患排查治理安全标准化的动态管理：督促企业强化安全生产标准化创建和年度自评，根据人员、设备、环境和管理等因素变化，持续进行风险辨识、评估、管控与更新完善****标准化基本规范目标职责制度化管理教育培训现场管理双重预防应急管理事故管理持续改进企业安全生产标准化基本规范（GB/T33000-2016）**3、充分发挥第三方服务机构作用服务领域：积极培育扶持一批风险管理、安全评价、安全培训、检验检测等专业服务机构，形成全链条服务能力，并为其参与企业安全管理和辅助政府监管创造条件服务内容：政府、部门和企业在安全风险识别、管控措施制定、隐患排查治理、信息技术应用等方面可通过购买服务的方式，委托相关专家和第三方服务机构帮助实施服务推动：支持建设检验检测公共服务平台，推动实施第三方检验检测认证结果采信制度服务监管：加强对专业服务机构的日常监管，建立激励约束机制，保证专业服务机构从业行为的规范性、专业性、独立性和客观性**天津港瑞海国际物流有限公司特大火灾爆炸事故******4、强化智能化、信息化技术的应用政府信息化技术支撑：各地区、部门要求尽快建立功能齐全的安全生产监管综合智能化平台，实现政府、企业、部门及社会服务组织之间的互联互通、信息共享企业信息化管理平台：督促企业加强内部智能化、信息化管理平台建设，将所有辨识出的风险和排查出的隐患全部录入管理平台，逐步实现对企业风险管控和隐患排查治理情况的信息化管理企业重大风险的远程监控和自动报警：针对可能引发重特大事故的重点区域、重点单位、重点部位和关键环节，加强远程监测、自动化控制、自动预警和紧急避险等设施设备的使用，强化技术安全防范措施，努力实现企业风险防控和隐患排查治理异常情况自动报警**五、有关工作要求（一）强化组织领导（二）强化示范带动（三）强化舆论引导（四）强化督促检查国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故

工作指南构建双重预防机制的意见

安委办〔2016〕11号****他山之石*世界500强排名第234位，资产总额7000亿元路港航煤制油化工电煤神华模式体系结构分为五个部分组织保障管理风险辨识与管理不安全行为控制生产系统要素控制辅助管理本安体系以风险辨识与管理为核心，以人员不安全行为管理为重点，以生产系统要素为基础，以组织保障管理为支撑，以信息化系统为运行平台。风险辨识与管理风险预控管理信息系统危险源机环管不安全行为控制人生产系统要素控制风险预控管理体系的基本结构神华风险预控管理体系神华风险预控管理体系危险源监测与预警流程风险辨识与管理程序开始危险源辨识风险评估制定风险控制标准和措施执行标准和措施危险源监测风险是否可承受风险预警NOYES结束保障机制神华风险预控管理体系神华风险预控管理体系管理标准与管理措施制定流程神华风险预控管理体系危险源监测与预警流程神华风险预控