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电力安全事故的原因分析及防范措施

前言

目前国内外电力行业安全事故预防正趋于研究电力

系统安全问题，完善应急处理机制，保证电力生产和输配的安全。抓

紧建立电力系统应急处理机制，做到未雨绸缪，防患于未然。强化以

节电和提升用电效率为核心的需求侧管理；强化技术改造和管理措

施；强化调度管理；强化运行维护；强化预警机制建设。电力行业安

全事故预防关系到国家安全、社会稳定和生产、生活秩序，必须高度

重视，进行全面、系统、严密的研究，提出相应对策。〞

一、电力安全生产事关国家安全不口社会稳定大局，

安全可靠的电力供应关于保持社会稳定和促进经济发展具有十分重

要的意义。各电力企业要认真贯彻落实党中央、国务院关于强化安全

生产工作的各项方针政策，切实做好电力安全生产工作。

二、电力安全生产要始终保持“安全第一、预防为

主〞的方针，保持以人为本，牢固树立“责任重于泰山〞的观念，把

安全生产放在各项工作的首位。

1电力安全

建国以来，特别是改革开放以来，中国电力工业快

速发展，全国发电装机容量从１９９６年底开始一直稳居世界第２

位。２００７年全国发电量达到３２５５９亿千瓦时，全社会用电量

达到３２４５８亿千瓦时，基本满足了国民经济和社会发展对电力的

需求。在电网建设方面，随着５００千伏电压等级主干网架的形成，

已基本实现全国联网格局，西电东送、南北互济初具规模，电能资源

配置得到优化。

近几年来，我国城市建设快速发展对电力需求不断

扩张，不仅使日常电力供应日趋紧张，而且许多电力设备浮现高负荷

运转的局面。南方电网针对珠三角地区电网普遍存在的变电站容量过

大、供电面积过大、设备长期满负荷运行的现状。

中华人民共和国电力行业标准《电业生产事故调查

规规程》程》规规定定调查分析事故必须实事求是，尊重科学，严肃认真，要

做到事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育

不放过，没有采用防范措施不放过。安不忘危，防患于未然，更积极。

有备才能无患。

目前国内外电力行业安全事故预防正趋于研究电力

系统安全问题，完善应急处理机制，保证电力生产和输配的安全。抓

紧建立电力系统应急处理机制，做到未雨绸缪，防患于未然。强化以

节电和提升用电效率为核心的需求侧管理；强化技术改造和管理措

施；强化调度管理；强化运行维护；强化预警机制建设。电力行业安

全事故预防关系到国家安全、社会稳定和生产、生活秩序，必须高度

重视，进行全面、系统、严密的研究，提出相应对策。〞

1.1.2电力安全的革新

电力工业快速发展同时，电力科技不断革新，生产

效率显著提升，电力环保水平和电力可靠性水平不断提升。供电标准

煤耗从１９７８年的４７１克／千瓦时下降到２００７年３３４克

／千瓦时；线损率从２０００年的７．７０％下降２００７年的６．８

５％。全国城市１０千伏供电系统用户供电可靠率达到９９．８８

２％。

无论电力工业快速发展，但一些制约和影响电力安

全发展的因素仍然存在。

首先，电力安全发展受到资源和环境的制约。我国

煤电比重较高，多年来火力发电电量一直占我国总发电量的８０％，

电力供应对电煤依赖性高。

我国煤炭资源主要集中在西部、北部地区，负荷中

心则主要集中在东部地区，电煤、天然气等资源的供给和有限的运力，

特别是在遭遇恶劣天气等自然灾害的状况下，对电力系统安全稳定运

行将造成一定影响。同时，环境保护的压力也对电力安全发展形成一

定的制约。

其次，电力科技水平还不能满足电力安全发展需要。

随着我国大容量、超高压、交直流混合、长距离输电工程的不断投入

运行，互联电网规模不断扩展，电力系统的复杂性显然增加，电网安

全稳定问题更加特别，电力系统安全稳定基础研究工作亟待强化。

同时，我国电力工业总体技术装备水平与发达国家

仍存在较大差距，自主革新能力弱。在风电、核电技术，清洁煤发电

技术，大型超〔超〕临