森林资源保护与开发关系.pdfVIP

保护，就是在加快构建森林资源、生态保护体系上有新

举措。按照森林资源培育“三分种、七分管”的要求，要始

终把种植和管护放在同等重要的位置。

第一，要更加严格实行“六不批”原则。根据国家和省、

市有关法规，结合我县实际情况制定了《江城县木材采伐和

管理办法》，严格执行该办法，对林木采伐严格做到山林权

属不清楚或有山林纠纷的林木不批，生态公益林的林木不

批，不落实更新措施的林木不批，各乡镇超出市下达的采伐

限额不批，天然阔叶次生林、天然阔叶水源林不批，发生山

林火灾未查明原因或经营者有意纵火的不批这“六不批”

原则。同时对公路两旁的绿色通道和江河、水库周边的林木，

要严格把好审批关。

第二，要进一步强化木材加工经营监管。要不断规范木

材加工厂的经营管理，打击违法经营，保护合法经营。

第三，要坚持严打方针，对破坏生态资源的违法犯罪行

为决不手软。有关职能部门要继续紧紧围绕确保林业生态安

全这一主题，依靠法律武器，对乱砍乱伐行为给予坚决的打

击；对乱占乱用林地个案，发现一宗查办一宗；对经营野生

动物的酒楼、市场进行检查清理、整顿，保持对破坏森林资

源和经营野生动植物的违法犯罪行为的高压打击态势，维护

林区社会治安和生态安全，不断巩固和扩大我县森林资源保

护和林业生态建设的成果。

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第四，森林防火、森林病虫害防治工作丝毫不能松劲。

我县的森林资源防火和林业有害生物防治工作，多年来，我

县一直是林业系统的先进单位，成绩面前我们要做到不骄

傲、不松劲，一丝不苟地抓好森林防火和森林病虫害的防治

工作，继续保护良好的态势。

第五，重视山林矛盾调处化解和加强巡山护林工作，确

保林区社会稳定和生态安全。

植被生态。此外，林业采伐也应按照砍大留小、砍成留幼、

砍密留疏原则，进行科学采伐，不进行炼山造林。要逐年减

少采伐量，逐步扩大造林。同时，采伐区应按科学定位不得

超过45亩，采伐区之间距不得少于200米。

5、严厉打击破森林资源的违法行为。各级各有关部门要

按照“打防结合、标本兼治”的要求，密切协调，认真履职，

加强检查，严格管理，及时掌握破坏森林资源的犯罪活动，

全方位、多层面布控防犯网络，发现一起，打击一起，确保

我县森林资源安全。对假借探矿名义，乱挖、乱採矿石，破

坏山体、森林植被和河道的行为，要严厉惩处。禁止再开矿

山。

6、建立森林资源保护责任制。一要建立森林生态环境保

护协调机构。形成联动机制，定期召开协调机构成员会议，

分析形势，协调部门采取联动措施，解决存在的问题；二要

落实保护责任制，各级各部门要明确责任目标，层层落实森

林资源保护责任制和责任追究制，形成有效的保护责任机制

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体系。各基层林业部门工作人员要分片包干、各负其责，建

立护林队伍，加强巡查，责任到人。

第二、依法严管，强化保护。要进一步依法采取最严厉

的措施把现有的森林资源保护好。一是严把林地面积关，要

像保护基本农田一样保护林地，设定必要的林地红线，除国

家重大基础设施建设项目和城镇规划建设项目外，严禁违规

占用林地用于非林产业、非林建设；二是严把采伐捕猎关，

不得突破上级下达的采伐限额指标，在实际工作中继续实行

降低采伐限额的做法，从总量上保护好森林资源，同时，对

野生动物资源要采取强力保护措施；三是严把流通运输关，

要强化木材检查站依法履职能力，特别是对流向县外的木材

和野生动物的运输，要把好运输关口，所有的交通要道要坚

持昼夜监管；四是严把资源消耗关，对自用材和其它木材消

耗要引导群众合理消费，进一步扩大沼气、太阳能等清洁能

源使用覆盖范围，逐步减少农村薪炭林木消耗；五是严把项

目监管关，任何时候任何地方任何决策上任何项目，都绝不

能以牺牲森林资源去换取GDP的增长，绝不能以损害森林

资源去换取产业开发，绝不能以影响生态环境去换取一时发

展，认真实行“生态一票否决制”。要加强对木材加工企业木

材来源的监管，抓住关键环节和重点区域，对木材采伐、消

耗、加工、运输、市场等环节的违法行为实行严管重罚；六

是严把森林防火关，要抓好基础、夯实基层，健全和完善专

兼职森林消防队伍以及防范监控信息体系，防患于未然。

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