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数字中国下一站：数字乡村

随着脱贫攻坚取得决定性胜利，乡村振兴成为了我国农村工作当

前的重点。

与此同时，数字技术的不断发展应用，也为乡村振兴带来了新的

课题：如何让数字技术助力乡村振兴。

今年2月21日的发布的中央一号文件指出：在农村数字基础设

施、智慧农业、乡村公共服务及社会治理的数字化智能化、农村数字

普惠金融、农村电子商务等数字经济领域全面发力，旨在通过城乡一

体化数字经济大循环畅通城乡经济循环，以数字化转型加速农业农村

的现代化水平提升。

数字技术在农业生产中应用不仅可以促进传统农业生产、经营、

交易的数字化转型，提升生产效率、优化产品供给结构。同时也可以

能够推动直播带货与短视频、乡村文旅民宿，以及普惠数字金融等农

村信息消费新模式、新业态、新供给的创新实践，打破城乡经济机会

在地理上分布不均的障碍。

此外，数字技术使得“乡愁”可以传递，使得农业生产的自然景

观、文化价值等属性可以变现，使得小农户技术应用差、经营规模小、

标准化程度低的竞争劣势能够转变为“手工劳作”、“原生态”、以及

“定制化”的竞争力标签。

毋庸置疑，方向是确定的，但对于企业而言，如何真正的走进乡

村、扎根乡村，为农民带来真正的实惠却非一件易事儿。

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数字技术正在“下沉”到乡村

当前来看，数字乡村成为提振乡村发展重要突破口，是乡村振兴

的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。

在数字中国建设峰会数字乡村分论上，农业农村部信息中心主任

王小兵表示，随着十九届五中全会首次在全会文件中提出建设智慧农

业，立足解决“谁来种地，怎么种地”的问题以来，相关部门、各地

区都在推动数字技术与乡村振兴加速融合，也取得了可喜的成绩。

农业农村部信息中心主任王小兵图源：人民网

当前，手机正在成为“新农具”，数据正在成为“新农资”，直播

正在成为“新农活”，农村大众创业、万众创新蓬勃发展。全国1010

万返乡下乡创业创新人群中，有55%运用“互联网+”等新模式。

近年来在视频直播、网络带货等新型电商的创新推动下，农产品

电商持续保持两位数的增长速度，成为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村

振兴有效衔接的“超常规武器”。

此外，消费互联网不断向产业互联网延伸和拓展，“互联网+农业”

蓬勃发展，扎实推进9个农业物联网示范省，苹果、大豆等8大类

15个品种的全产业链大数据建设试点，81个数字农业试点项目建设，

农业数字转型明显加快，2019年全国农业生产数字化水平为23.8%。

在乡村治理方面，数字化也已经成为各级党委政府提升治理体系

和治理能力现代化的重要抓手。

同样据中国电信集团副总经理张志勇介绍，当前中国电信已经实

现了农村地区三个98%的网络覆盖目标。也就是98%的行政村通宽带、

98%的行政村通4G，98%的贫困村通网络专线，有效缩小了城乡数字

鸿沟。

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数字乡村建设还要迈哪些槛？

对于数字乡村建设，在王小兵看来顺应大势的主动作为。随着

AI、大数据、云计算等现代信息技术的成熟和普及，按需生产甚至按

需分配成为可能，信息化把社会主义和资本主义的较量引向了新的阶

段。

要注意的是，在部分刚刚脱贫的乡村与农业数字化建设中，还存

在以下主要问题：

沿海发达省市发展水平高于中西部地区，行业间、行业内应用不

充分问题突出，脱贫地区总体落后；

投入差异较大，体现在投入总量、投入主体、投入渠道等区域差

异大，脱贫地区投入量和主体少、渠道单一；

部分地区建设滞后，基础设施建设、数据库建设、信息交互等各

要素不畅通，运营能力水平低下。特别是发达地区出现“虹吸效应”，

其凭借成熟物流体系及供应链能力，吸引周边欠发达地区的人才及涉

农产业服务外流。

在王小兵看来，数字乡村有三个着力点，一个是智慧农业，二个

是乡村社会的数字化治理，三是政府部门治理体系和治理能力的现代

化。具体做法为：

抓基础设施建设。编制数字农业农村建设规划，积极谋划、加快

建设部省（区、市）两级农业农村大数据中心，全面提升数据传输、

存储、运算、分析能力。推出一批农业数字创新中心、全产业链大数

据和数字农业应用推广基地等重大工程项目；

抓数据资源建设。建立健全数据资源目录和标准体系，加快构建

空天地一体化数据资源采集体系，推动形成政务数据、行业数据、社

会数据、企业数据汇聚、共享