广西地方标准《社会保险服务规范 职工正常退休（职）》（征求意见稿）编制说明.docxVIP

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一、任务来源、起草单位、主要起草人（姓名、单位、职务/职称、参与编制标准分工情况）等

任务来源

2021年10月，中共中央国务院印发了《国家标准化发展纲要》，《纲要》中明确指出，推进基本公共服务标准化建设。人力资源和社会保障部印发《关于人社领域贯彻实施〈国家基本公共服务标准〉的指导意见》（人社部发〔2021〕77号），要求各地完善基本公共服务标准规范，细化地方实施标准。

起草单位

本标准由广西壮族自治区社会保险事业管理中心（以下简称“社保中心”）、广西壮族自治区标准技术研究院共同起草。社保中心是自治区人力资源社会保障厅管理的副厅级参照公务员法管理的公益一类事业单位。自治区编办核定编制126名，现有干部职工225人，其中在职在编120人，编外人员105人。内设办公室等12个内设机构。中心领导班子1正2副，二级巡视员1名，正处级领导干部11人，副处级领导干部13人。主要职责是指导全区社会保险经办机构业务工作，直接经办管理中直、区直单位的养老保险、失业保险、工伤保险和职业年金业务工作。近年来，曾牵头组织制订《社会保险业务分类与代码》《城乡居民社会养老保险申报缴纳管理规范》两项国家标准；指导玉林市、贺州市社保中心通过国家社会管理和公共服务综合标准化试点评估验收，指导防城港市社保中心通过国家社会保险标准化建设“先行城市”评估验收；2020年组织按企业标准制定80项《广西社会保险业务标准》；2022年组织按企业标准制定《广西社会保险基金财务管理规范》等18项广西社会保险财务管理标准和1项《广西社会保险业务材料一体化规定规范》社会保险业务档案管理标准。

广西标准院现有标准化专业技术人员66名，其中教授级高级工程师5人、高级工程师16人、中级职称14人，博士2人、硕士11人，享受政府津贴专家1人，主导或参与70多项国家和省部级科研项目及100多项地方标准的研究，先后荣获广西科技进步奖二等奖1项、三等奖6项，南宁市科技进步奖二等奖1项、三等奖1项，广西重要技术标准奖励9项，标准化人才队伍壮大，标准化研究经验丰富，成果显著，具备承担本标准研制任务的条件。

主要起草人

姓名

单位

职务/职称

参与编制标准分工情况

罗俊鑫

广西壮族自治区社会保险事业管理中心

主任

标准结构确定、组织协调、调研、终稿审核

韦红艺

广西壮族自治区社会保险事业管理中心

副主任

标准结构确定、组织协调、调研、终稿审核

谭庆萍

广西壮族自治区社会保险事业管理中心

部长

标准结构确定、组织协调、调研、终稿审核

张艳

广西壮族自治区社会保险事业管理中心

职员

前期调研、标准草案撰写

张皓婷

广西壮族自治区社会保险事业管理中心

职员

前期调研、标准草案撰写

欧柳燕

广西壮族自治区社会保险事业管理中心

四级主任科员

前期调研、标准草案撰写

李宜璟

广西壮族自治区社会保险事业管理中心

一级主任科员

前期调研、标准草案撰写

吴彩萍

广西壮族自治区社会保险事业管理中心

四级调研员

前期调研、标准草案撰写

盆梦洁

广西壮族自治区社会保险事业管理中心

一级主任科员

前期调研、标准草案撰写

林琳

广西壮族自治区社会保险事业管理中心

职员

前期调研、标准草案撰写

陆欢

广西壮族自治区社会保险事业管理中心

四级主任科员

前期调研、标准草案撰写

林建业

广西壮族自治区标准技术研究院

副院长/高级工程师

标准框架编制、文本格式化

梁源

广西壮族自治区标准技术研究院

副所长/工程师

标准框架编制、文本格式化

谢坤峻

广西壮族自治区标准技术研究院

工程师

标准框架编制、文本格式化

李娜

广西壮族自治区标准技术研究院

专业技术人员

标准框架编制、文本格式化

二、制定标准的必要性和意义

“十二五”时期，统筹城乡的中国特色社会保障体系基本建立，“十三五”、“十四五”以来，社会保障体系朝着制度更健全、覆盖范围更广、统筹层次更高、基金支撑能力更久、经办服务更优的目标迈进。总体来看，社会保障制度基本定型，经办服务的各项业务趋于稳定成熟，有利于开展社会保障领域的标准化工作。

党的十八大和十八届三中全会提出：要健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系；2021年3月，中央政治局第二十八次集体学习，习近平总书记作了完善覆盖全民的社会保障体系重要讲话，对我国社会保障体系建设作出顶层设计。推动社会保障事业高质量发展，迫切需要进一步加强标准化工作。跨省通办、基础养老金全国统筹等业务的开展，也对标准化工作提出了新的要求。2021年10月，中共中央国务院印发了《国家标准化发展纲要》，《纲要》中明确指出，推进基本公共服务标准化建设。人力资源和社会保障部印发《关于人社领域贯彻实施〈国家基本公共服务标准〉的指导意见》（人社部发〔2021〕77号），要求各地完善基本公共服务标准规范，细化地方实施标准。因此，推进