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论教育评价的改革与发展

摘要：通过对教育评价的概念和意义，当前教育评价存在的问

题，新形势下教育的发展趋势，教育评价的发展趋势等方面进行阐

述，再结合现实中学校的具体情况进行分析，说明教育评价进行改

革的必要性以及教育评价的发展趋势。

关键词：教育；教育评价；改革；发展

课程改革是教育改革的关键，而教育评价改革又是教育改革的

核心，是关键的一环。教育能否朝着健康科学的方向发展在根本上

取决于教育评价体系的构建，只有科学的、多元化的、以人为本的

教育评价才能为教育的发展完善不断提供和反馈正确信息，才能促

使教育健康发展。

一、教育评价的概念和意义

教育评价自产生至今已历经70多年，人们对它的的认识和理解

也在不断加深，人们基于不同的角度对教育评价的界定也不同，目

前为止，教育评价尚无统一的界定。总的来说比较有代表性的观点

主要有三种：

1.教育评价是对教育活动进行价值判断的过程。这种观点在教

育评价研究中一直占据着主导地位。“现代教育评价之父”之称的

泰勒明确提出：“评价过程本质上是一个确定课程与教学计划实际

达到教育目标的程度的过程。但教育目标本质上是指人的行为变

化，因此，评价是一个确定行为发生实际变化的程度的过程”。

2.教育评价是提供评价信息的过程。这是从二十世纪60年代开

始出现，对教育评价研究产生较大影响的一种观点。美国学者克龙

巴赫认为，“评价能完成的最大贡献是确定教程需要改进的地方”。

继克龙巴赫之后著名教育评价专家斯塔弗尔比姆也提出：“评价最

重要的意图不是为了证明，而是为了改进”。因此，他把评价界定

为“为决策提供有用信息的过程”。

3.教育评价是一种共同建构的过程。古巴和林肯是二十世纪八

九十年代出现的自然主义评价的倡导者，他们提倡在评价中顺应人

类本性，并以此为基础，提出了“第四代评价”的基本主张，其核

心是共同建构的思想。所谓共同建构就是通过对各类与评价有利害

关系的人的需求、关注点和问题的应答，并通过对话和协商，逐步

达成共识的过程。

教育评价的功能是指教育评价活动本身所具有的能引起评价对

象变化的作用和能力。它通过教育评价活动与结果，作用于评价对

象而体现出来。其功能的内容取决于评价活动的结构及运行机制。

因此说作为教育管理本身一个不可缺少的一部分的教育评价在教

育管理的过程中起着十分重要的作用，虽然我国开展教育评价活动

的时间并不长，但实践已经证明教育评价对于提高教学质量，促进

教育改革的深化具有重要作用。

评价是一把“双刃剑”，既有积极作用，也有消极作用。教育评

价也是如此，想要它没有消极作用是不可能的，因此我们必须关注

其消极作用，研究如何减弱这些消极作用，致力于构建科学化、多

元化、人文化的教育评价体系，真正探索出适用于新时代的教育评

价体系是重中之重。

二、当前的教育评价制度存在的问题

在国家面临的问题前，在社会面临的问题前，在教育面临的问

题前我们应该深刻地意识到当前的教育评价制度存在的弊病，它已

经不能适应。

1.忽视受教育者的主体地位

教育评价是以受教育者的利益为最终目的，“以学生的全面发

展”为目标，在教育中对学生的学习进行教育评价的目的，通过评

价过程，评价结果对教育活动产生的预期的影响。但是在现实的教

育评价中，从教育评价的制定到实施，受教育者都没有参与其中，

只是被动的被评价，按照制定好的标准强加给受教育者，完全忽视

了学生的主体性，忽视了学生的自我评价。

学生是祖国的花朵，是未来的希望，学生的健康发展是教育的

目的，学生在教育中占有主体地位，每个学生都是一个独立的主体，

是有差异性的，以统一的标准去评价具有不同背景、不同性格的对

象，其结果只能是抹杀学生的个性，造成“千人一面”的局面。学

生本应是教育评价的受惠者，现在反而却成了受害者，这让教育评

价的意义何在？

2.评价内容片面化

传统的教育评价大多把学生成绩的好差作为唯一衡量标准。这

种评价注重的是结果而不是过程，忽视了学生的学习能力、创新能

力、学习态度及习惯的培养。国家需要的人才应该是全面的，具有

创新能力的。当今社会创新能力被大力提倡，可是在具体的教育评

价中那些可能很有创新能力的学生被忽视，可能很有创新的思维和

想法会被认为是调皮捣蛋。而那些具有如同金子般重要的批判的意

识和思维都以一个统一的标准答案给迫害。

在教育评价中大多数学校和老师只关注那些所谓的尖子生，从