公司应急预案管理制度_应急预案管理办法.pdf

公司应急预案管理制度_应急预案管理办法

为了规范安全生产事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应

急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对

法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办

法》(国家安监总局令第17号)、《生产经营单位生产安全事故应急预案

评审指南(试行)》(安监总厅应急〔2022〕73号)等法律法规和规章，制

定本制度。

本制度合用于应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修

订等。

3.1应急预案的编制应当符合下列基本要求：

3.1.1符合有关法律、法规、规章和标准的规定;

3.1.2结合本公司、本单位的安全生产实际情况;

3.1.3结合本公司、本单位的危（wei）险性分析情况;

3.1.4应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施;

3.1.5有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相

适应;

3.1.6有明确的应急保障措施，并能满足本公司、本单位的应急工作

要求;

3.1.7预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确;

3.1.8预案内容与相关应急预案相互衔接。

3.2公司根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预

案编制导则》(AQ/T9002-2006)(以下简称导则)，结合本单位的危（wei）

险源状况、危（wei）险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的

应急预案。

3.3公司应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方

案。

3.3.1针对公司存在的各种风险、事故类型的，由董事长组织编制公

司的综合应急预案。综合应急预案包括本公司的应急组织机构及其职责、

预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要

内容。

3.3.2对于某一种类的风险，由安全生产副总经理组织制定相应的专

项应急预案。

①公司专项预案包括：危（wei）险化学品事故应急救援预案、环境

突发事件应急预案、特种设备事故应急预案、防洪预案。

②专项应急预案包括危（wei）险性分析、可能发生的事故特征、应

急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。

3.3..3对于危（wei）险性较大的重点岗位——关键岗位、重点部位

(包括重大危（wei）险源)，由所在车间主任组织制定现场处置方案。现

场处置方案应当包括危（wei）险性分析、可能发生的事故特征、应急

处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。

4.1评审方法

3.4综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，

并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。

4.1评审方法

应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于

应急预案备案时的评审，要素评审用于应急预案评审工作。应急预案评审

采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合

的项目，应给出具体修改意见或者建议。

4.1.1形式评审。依据《导则》和有关规范，对应急预案的层次结构、

内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查

应急预案的规范性和编制程序。

4.1.2要素评审。依据国家有关法律法规、《导则》和有关行业规范，

从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对

应急预案进行评审。为细化评审，采用列表方式分别对应急预案的要素进

行评审。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行

对照，判断是否符合有关要求，指出存在问题及不足。应急预案要素分为

关键要素和普通要素。

①关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。包括危（wei）

险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程

序与处置技术等要素。关键要素必须符合公司实际和有关规定要求。

②普通要素是指应急预案构成要素中可简写或者省略的内容。包括应

急预案中的编制目的、编制依据、合用范围、工作原则、单位概况等要

素。

4.2评审程序

应急预案编制完成后，应对应急预案进行评审。

4.2.1评审准备。成立应急预案评审工作组，成员包括公司领导、职

能部门负责人及涉及单位负责人及技术人员。