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学校深化后勤改革方案

根据国家有关高校后勤改革文件的精神和学校建设与发展的需要，结

合我校后勤改革的实践，特制定本改革方案。

一、指导思想

为深入贯彻落实科学发展观，以保障优质服务为目标，以创新机制为

重点，以科学管理为核心，以理顺关系和细化核算为抓手，不断提高

后勤服务的质量和效益，努力建设与学校发展相适应的高水平后勤服

务保障体系。

二、基本原则

（一）质量效益原则。要不断提高后勤服务的质量和效益，始终坚持

为教学科研和师生员工服务的方向，牢固树立服务第一的经营理念，

正确处理好经济效益与社会效益的关系，坚持把社会效益放在第一

位。

（二）有序竞争原则。要充分发挥市场的作用，打破垄断，引入竞争，

优化资源配置，形成校内有序竞争。

（三）稳步推进原则。既要立足现实又要着眼长远，综合考虑学校的

社会环境、服务条件、师生员工的经济和心理承受能力，整体规划、

分步实施，确保改革积极、稳妥、有序地进行。

（四）积极支持原则。要通过对现有资源的优化配置、强化经营管理、

提高工作效率、降低生产成本和费用，不断增强自我发展的能力。学

校根据有关政策规定，积极支持后勤发展，不断改善后勤服务设施条

件。

三、改革目标

通过深化改革，进一步创新体制机制，进一步提升服务质量和经济效

益，不断完善人事、分配、经营和服务管理制度，构建“独立核算、

分类经营、自负盈亏、科学发展”的高水平后勤服务保障体系。

四、改革范围

深化后勤改革的范围包括：饮食服务、水电气供应、物业管理、建筑

安装、维修、接待服务、交通运输、绿化、保洁、学生宿舍区和楼宇

的门卫管理、农贸市场、商业门面（劳动服务公司的除外）、通信、

收发、印刷、后勤物资采购、幼儿教育、医疗服务等。

五、改革内容

（一）管理体制

1、成立后勤管理处和后勤党委。后勤管理处设处长1人、副处长2

人，后勤党委设书记1人。后勤管理处设综合科（办公室、计生、医

保工作等）、校园及项目管理科、服务质量监督科；并管理校医院、

校幼儿园和劳动服务公司。

2、后勤管理处对后勤实体实施全面管理职能，与后勤实体是领导和

被领导的关系。后勤管理处的主要职责是：

（1）根据学校发展的需要，制定后勤保障体系及发展规划，提出后

勤工作的年度计划，并检查落实。

（2）与各后勤实体共同商定提出后勤实体每年的服务及经营发展目

标计划，报学校审定后，进行监管和组织实施。

（3）负责后勤经费计划、分配和管理。

（4）组织对后勤服务经营中的收费范围、收费标准的方案进行论证、

初审，报学校批准后监督实施。

（5）规范和监管后勤实体收入与支出，降低成本，确保效益。

（6）负责后勤系统队伍建设，监管和协调后勤正式职工、全日制临

时工和短期临时工的人事调配和安排，以及合理用工。

（7）加强后勤实体和管理单位的干部管理，并向学校提出任免建议。

（8）按学校国有资产管理办法管理后勤系统资产，对后勤系统现有

国有资产进行清查、核实、登记、汇总和分析，明确后勤资产的使用

范围，监督后勤实体对国有资产的使用与保值增值，确保国有资产不

流失。

（9）负责对维修、建设与经营等大宗物资、批量物资等集中采购，

确保质量、价格与安全。

（10）负责后勤系统的考核工作，建立、健全后勤系统的管理制度和

实施细则及后勤服务质量标准，并进行监督检查和考评，提出奖罚建

议。

（11）及时处理对后勤服务的建议、意见以及反馈整改情况，确保后

勤实体的经营、服务达到规定的质量和水平。

（12）组织后勤设施更新、教学实验用房及公共场所的节能与维修计

划的制定、论证，按照规定负责或配合有关部门或指导后勤实体对相

关项目进行招标，并监督项目的实施。

（13）负责医保、计划生育和幼儿教育等工作。

（14）协调后勤实体之间及后勤实体与各方面的关系，指导后勤实体

处理各种矛盾和问题；协助解决后勤实体扩大校内后勤市场的用地以

及配套条件、政策等问题。

（15）抓好后勤系统的思想政治工作和政务公开工作，支持党的建设、

工会和共青团工作。

（16）完成学校交办的其他工作。

3、成立后勤一集团、后勤二集团、水电通信服务集团三个后勤实体，

每个实体各设总经理1人（副处级），副总经理2人（正科级）。后勤

实体的主要职责是：

（1）遵守国家法律法规和学校规章制度,合法经营,规范服务。

（2）为学校教学科研和师生员工提供优质服务。

（3）在后勤管理处的领导下，负责实体工作的正常运行。

（4）科学调配资源，寻找新的经济增长点，保证固定资产的保值和