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学校深化后勤改革方案
根据国家有关高校后勤改革文件的精神和学校建设与发展的需要,结
合我校后勤改革的实践,特制定本改革方案。
一、指导思想
为深入贯彻落实科学发展观,以保障优质服务为目标,以创新机制为
重点,以科学管理为核心,以理顺关系和细化核算为抓手,不断提高
后勤服务的质量和效益,努力建设与学校发展相适应的高水平后勤服
务保障体系。
二、基本原则
(一)质量效益原则。要不断提高后勤服务的质量和效益,始终坚持
为教学科研和师生员工服务的方向,牢固树立服务第一的经营理念,
正确处理好经济效益与社会效益的关系,坚持把社会效益放在第一
位。
(二)有序竞争原则。要充分发挥市场的作用,打破垄断,引入竞争,
优化资源配置,形成校内有序竞争。
(三)稳步推进原则。既要立足现实又要着眼长远,综合考虑学校的
社会环境、服务条件、师生员工的经济和心理承受能力,整体规划、
分步实施,确保改革积极、稳妥、有序地进行。
(四)积极支持原则。要通过对现有资源的优化配置、强化经营管理、
提高工作效率、降低生产成本和费用,不断增强自我发展的能力。学
校根据有关政策规定,积极支持后勤发展,不断改善后勤服务设施条
件。
三、改革目标
通过深化改革,进一步创新体制机制,进一步提升服务质量和经济效
益,不断完善人事、分配、经营和服务管理制度,构建“独立核算、
分类经营、自负盈亏、科学发展”的高水平后勤服务保障体系。
四、改革范围
深化后勤改革的范围包括:饮食服务、水电气供应、物业管理、建筑
安装、维修、接待服务、交通运输、绿化、保洁、学生宿舍区和楼宇
的门卫管理、农贸市场、商业门面(劳动服务公司的除外)、通信、
收发、印刷、后勤物资采购、幼儿教育、医疗服务等。
五、改革内容
(一)管理体制
1、成立后勤管理处和后勤党委。后勤管理处设处长1人、副处长2
人,后勤党委设书记1人。后勤管理处设综合科(办公室、计生、医
保工作等)、校园及项目管理科、服务质量监督科;并管理校医院、
校幼儿园和劳动服务公司。
2、后勤管理处对后勤实体实施全面管理职能,与后勤实体是领导和
被领导的关系。后勤管理处的主要职责是:
(1)根据学校发展的需要,制定后勤保障体系及发展规划,提出后
勤工作的年度计划,并检查落实。
(2)与各后勤实体共同商定提出后勤实体每年的服务及经营发展目
标计划,报学校审定后,进行监管和组织实施。
(3)负责后勤经费计划、分配和管理。
(4)组织对后勤服务经营中的收费范围、收费标准的方案进行论证、
初审,报学校批准后监督实施。
(5)规范和监管后勤实体收入与支出,降低成本,确保效益。
(6)负责后勤系统队伍建设,监管和协调后勤正式职工、全日制临
时工和短期临时工的人事调配和安排,以及合理用工。
(7)加强后勤实体和管理单位的干部管理,并向学校提出任免建议。
(8)按学校国有资产管理办法管理后勤系统资产,对后勤系统现有
国有资产进行清查、核实、登记、汇总和分析,明确后勤资产的使用
范围,监督后勤实体对国有资产的使用与保值增值,确保国有资产不
流失。
(9)负责对维修、建设与经营等大宗物资、批量物资等集中采购,
确保质量、价格与安全。
(10)负责后勤系统的考核工作,建立、健全后勤系统的管理制度和
实施细则及后勤服务质量标准,并进行监督检查和考评,提出奖罚建
议。
(11)及时处理对后勤服务的建议、意见以及反馈整改情况,确保后
勤实体的经营、服务达到规定的质量和水平。
(12)组织后勤设施更新、教学实验用房及公共场所的节能与维修计
划的制定、论证,按照规定负责或配合有关部门或指导后勤实体对相
关项目进行招标,并监督项目的实施。
(13)负责医保、计划生育和幼儿教育等工作。
(14)协调后勤实体之间及后勤实体与各方面的关系,指导后勤实体
处理各种矛盾和问题;协助解决后勤实体扩大校内后勤市场的用地以
及配套条件、政策等问题。
(15)抓好后勤系统的思想政治工作和政务公开工作,支持党的建设、
工会和共青团工作。
(16)完成学校交办的其他工作。
3、成立后勤一集团、后勤二集团、水电通信服务集团三个后勤实体,
每个实体各设总经理1人(副处级),副总经理2人(正科级)。后勤
实体的主要职责是:
(1)遵守国家法律法规和学校规章制度,合法经营,规范服务。
(2)为学校教学科研和师生员工提供优质服务。
(3)在后勤管理处的领导下,负责实体工作的正常运行。
(4)科学调配资源,寻找新的经济增长点,保证固定资产的保值和
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