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水上作业应急预案

一、预案目的

为有效预防和应对水上作业过程中可能发生的各类突发事件，确保作业人员生命财产安全，减少事故损失，提高应急响应能力，制定本预案。

二、预案适用范围

本预案适用于我国境内从事水上作业的企业、单位和个人。主要包括以下作业类型：

1.水上施工作业；

2.水上运输作业；

3.水上旅游观光活动；

4.水上搜救、打捞作业；

5.其他涉及水上作业的活动。

三、组织架构

1.应急指挥部：负责统一领导、指挥和协调水上作业应急工作；

2.现场指挥部：负责现场应急处置工作；

3.各应急小组：根据职责分工，负责具体应急任务。

四、预警与信息报告

1.预警：通过气象、水文等渠道收集相关信息，对可能影响水上作业安全的灾害性天气、水位等预警信息进行及时发布；

2.信息报告：发现水上作业突发事件时，现场负责人应立即向应急指挥部报告，同时按照规定向上级主管部门报告。

五、应急响应

1.一级响应：发生重大水上作业事故时，启动一级响应，应急指挥部全体成员立即赶赴现场，组织协调各方力量进行救援；

2.二级响应：发生较大水上作业事故时，启动二级响应，应急指挥部部分成员赶赴现场，指导现场指挥部开展救援工作；

3.三级响应：发生一般水上作业事故时，启动三级响应，现场指挥部负责组织救援，必要时可请求上级部门支援。

六、应急措施

1.现场处置：根据事故类型和具体情况，采取以下措施：

（1）人员救援：立即组织营救遇险人员，确保其生命安全；

（2）控制事故发展：采取措施，防止事故扩大和次生灾害发生；

（3）现场保护：设置警戒线，保护事故现场，协助调查取证；

（4）事故调查：查明事故原因，为后续防范措施提供依据。

2.应急物资与设备：储备必要的应急救援物资和设备，确保在应急情况下迅速投入使用。

3.应急演练：定期组织应急演练，提高应急队伍的实战能力。

七、后期处置

1.善后处理：对遇险人员进行妥善安置，对伤亡人员家属进行慰问；

2.事故调查与处理：根据事故调查结果，依法追究相关责任；

3.总结经验教训：对应急响应过程中的成功经验和不足之处进行总结，完善应急预案。

八、附则

本预案自发布之日起实施，原有相关规定与本预案不一致的，以本预案为准。如需修订，由应急指挥部负责组织修订。各部门、单位应按照本预案要求，制定相应的实施细则。

一、特殊应用场合及增加条款

1.特殊应用场合：高风险水域作业

增加条款：

-（1）作业前必须进行详细的水域风险评估，对可能的风险因素进行识别和预防；

-（2）高风险水域作业时，应增加专业的救援队伍和设备，确保救援能力；

-（3）对作业人员进行专项培训，提高其在高风险水域的生存和自救能力。

2.特殊应用场合：极端天气条件下的作业

增加条款：

-（1）制定极端天气条件下的作业标准和预警机制，明确禁止作业的天气条件；

-（2）加强气象预报和监测，及时调整作业计划；

-（3）为作业人员配备适宜的防护装备，如保暖衣物、防风防水装备等。

3.特殊应用场合：夜间作业

增加条款：

-（1）夜间作业必须配备足够的照明设备，确保作业视线清晰；

-（2）对夜间作业人员进行安全意识培训，提高其对夜间作业风险的识别和防范能力；

-（3）建立夜间作业的专项管理制度，规范夜间作业行为。

4.特殊应用场合：节假日或高峰期作业

增加条款：

-（1）节假日或高峰期作业应提前做好人员、设备和物资的调度安排；

-（2）加强现场安全管理，确保人员密集区域的安全；

-（3）制定节假日或高峰期应急预案，提高应急响应速度。

二、相关问题及注意事项

1.问题：应急预案内容不具体，难以指导实际操作。

注意事项：在制定应急预案时，应充分考虑具体情况，明确具体措施、责任人、时间节点等；

解决办法：对应急预案进行细化，制定详细的操作手册，明确每一步的操作要求和责任人。

2.问题：应急演练不足，实际应急响应能力较低。

注意事项：定期开展应急演练，确保应急预案的有效性；

解决办法：制定年度应急演练计划，确保各类应急场景的演练覆盖，提高应急响应能力。

3.问题：应急救援设备不足或维护不到位。

注意事项：加强应急救援设备的配置和维护；

解决办法：按照规定配置应急救援设备，定期检查和维护，确保设备在应急情况下正常使用。

4.问题：信息传递不畅通，影响应急响应速度。

注意事项：建立健全信息传递机制，确保信息及时、准确地传递；

解决办法：采用多种信息传递方式，如电话、短信、广播等，确保信息覆盖到每一位相关人员。

5.问题：应急队伍建设不完善，缺乏专业人才。

注意事项：加强应急队伍建设，培养专业人才；

解决办法：定期开展应急培训，提高队伍整体素质，引进专业人才，充实应急队伍。