发挥审计监督作用 促进我县党风廉政建设.pdfVIP

以审促廉，维护县域经济健康持续发展

法治进步是社会文明的显著标志，法制健全是社会长治

久安的根本保障，法治社会是人民群众共同追求的政治理

想。社会主义法治建设，是我们党领导人民发展中国特色社

会主义的重要组成部分。党的十七大报告指出，坚持依法治

国基本方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作法

治化，保障公民合法权益；坚持社会主义政治制度的特点和

优势，推进社会主义民主政治制度化、规范化、秩序化，为

党和国家长治久安提供政治和法律制度保障。审计执法对于

进一步完善社会主义市场经济体制，促进县域经济社会全面

协调可持续发展，具有十分重大的战略意义。

认真履行审计监督职责，纠正经济领域违法违纪问题，

加强预防职务犯罪工作，促进党风廉政建设是审计机关义不

容辞的责任，是全面贯彻十七大精神，实践“三个代表”思

想的重要体现。作为审计部门，虽然不是反腐倡廉的主管部

门,但因其自身具备的职能优势和独立性等特点，能够适应

反腐败斗争的客观要求,起到早预防、早发现、早遏制、早惩

治的独特作用。因此，审计人员要充分发挥熟悉财经纪律、

精通查账的优势，坚持“围绕中心、服务大局”的指导思想，

提高对预防职务犯罪工作重要性的认识，进一步增强责任感

和使命感，把预防职务犯罪贯穿于审计工作的各个环节，及

时发现和遏制职务犯罪的发生、推动系统党风廉政建设向纵

深发展、促进廉洁高效和依法行政。

一、注重发挥审计监督在重大违法违规问题和经济案件

中的作用。目前，我国正处于经济体制和政治体制改革的攻

坚阶段,相关的配套制度和监督措施尚不够健全和完善，这为

腐败的滋生蔓延提供了环境和条件，突出表现在财经领域中

弄虚作假、挤占挪用等违法违规问题时有发生，造成经济生

活中的腐败案件居高不下上。为此，审计部门要按照“全面

审计，突出重点”的思路，着眼大局，突出对重点领域、重

点部门、重点项目、重点资金进行审计,及时发现和掌握案件

线索和信息,积极进行追踪审计，积极向领导通报情况，从严

查处重大违法违规问题和经济案件。一是加大对经费决策权

的审计。要从决策环节入手，对系统资金分配、部门预算安

排、单位采购计划和重大建设等项目从调研、立项、论证、

征求意见到集体决策，每个环节的顺序、权限、内容、标准

都要摸清审透，将监督关口前移，从源头上预防职务犯罪和

腐败行为，促进实施“阳光决策”。二是加大对经费管理权

的审计。要对资金运行的各个环节搞清摸透，消除资金安全

隐患；通过对单位采购活动的全程审计，防止采购过程中的

“回扣”、“人情标”、权钱交易等腐败现象的发生，促进采

购行为公开、公平、公正；通过“收支两条线”管理的审计，

防止预算外资金体外循环，以堵塞腐败之门，预防职务犯罪。

三是加大重点资金审计，强化责任监管。紧紧抓住资金的分

配衔接关系，查找资金的来龙去脉，重点注意上级分配的指

标与帐款的核对，指标分配与资金到帐数的核对，揭露资金

分配中的不正之风。注重查找拨付资金或专项资金支出的去

向，弄清有无虚列支出、转移资金的情况。认真核实工程造

价是否真实，有无侵占、挪用专项资金以及工程质量好坏等

等。通过核实工程造价，分析资金的投入是否产生效益，确

保专项资金发挥最大的社会效益和经济效益。

四是加大审计成果运用，增强廉治意识。加强审计调查和综

合分析研究，重点调查分析一些易出现腐败问题的领域和本

单位在制度、机制、体制和管理等方面存在的薄弱环节，提

出从源头上治理腐败的意见和措施。提高审计意见和决定落

实整改到位率，坚决纠正违规违纪现象。审计结束后，及时

向有关单位通报、公布审计结果和整改意见，并适时组织审

计组进行回访，督促其落实审计意见和审计决定，以维护国

家财经法规的严肃性，促进审计成果的运用和转化。

二、注重发挥审计监督从源头上预防和解决腐败问题的

作用。标本兼治，综合治理，逐步加大治本的力度，是我们

党开展反腐败斗争的基本方针。从源头上预防和解决腐败问

题，就是要针对体制、制度和管理中存在的薄弱环节和漏洞，

通过深化改革，铲除腐败滋生的土壤和条件。进一步发挥审

计工作从源头上预防和解决腐败问题的作用，要努力在三个

方面狠下功夫：一是在推动各项治本措施的落实上狠下功

夫。要严格执行“收支两条线”管理制度，建立健全建设项

目公开招投标、阳光采购等制度的配套落实工作。内审部门

要充分发挥职能优势，通过财务审计、财经法纪审计、领导

干部经济责任审计以及专项审计等方式，对单位贯彻执行这

些重大措施的情况进行监督，推动这些措施的全面落实。二

是要在经费运