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危险货物港口作业重大事故隐患判定标准条款释义

近日，交通运输部印发了《危险货物港口作业重大事故隐患判定标准》(以下简称《判定标准》),《判定标准》列出了危险货物港口作业领域五个方面25种重大事故隐患情形。现对各判定情形的依据条款解读如下。

第四条

（一）：《中华人民共和国港口法》（主席令第五号）第二十二条、《港口经营管理规定》（交通运输部令2020年第21号）第十六条、《港口危险货物安全管理规定》（交通运输部令2023年第8号）第二十七条明确了港口经营许可、港口危险货物作业许可的相关要求。

（二）：《港口作业安全要求第2部分：石油化工库区》（GB16994.2-2021）第4.1.2条、第4.3.2条，《油气化工码头设计防火规范》（JTS158-2019）第5.2.1.9条，《港口作业安全要求第1部分：油气化工码头》（GB16994.1-2021）第5.8.2条，《石油库设计规范》（GB50074-2014）第8.1.9条、第8.2.8条明确储罐及管道作业参数、作业流速应控制在规定范围内。

（三）：《港口基础设施维护管理规定》（交通运输部令2022年第19号）第十二条，《港口作业安全要求第1部分：油气化工码头》（GB16994.1-2021）第4.1.2条，《港口设施维护技术规范》（JTS310-2013）第3.0.8条、第5.1.3条明确危险货物作业码头应进行定期检测并保持良好的技术状态，不满足安全要求的应限制使用、减载使用或停止使用；《港口危险货物安全管理规定》（交通运输部令2023年第8号）第三十三条，《港口作业安全要求第2部分：石油化工库区》（GB16994.2-2021）第4.1.18条明确，港口危险货物储罐应定期检测；《中华人民共和国安全生产法》（主席令第八十八号）第三十八条明确不得使用应当淘汰的危及安全生产的工艺、设备。

（四）：《港口作业安全要求第3部分：危险货物集装箱》（GB16994.3-2021）第7.3条明确了装载爆炸品和硝酸铵类物质集装箱应直装直取。

（五）：《港口作业安全要求第3部分：危险货物集装箱》（GB16994.3-2021）第7.4条明确了装载爆炸品、气体和放射性物质的集装箱应限时限量存放。

（六）：《港口作业安全要求第3部分：危险货物集装箱》（GB16994.3-2021）第7.1条、第7.2条、第7.5条、第7.6条、第7.8条明确了危险货物集装箱应分区、分类储存，按照相应的隔离要求堆放，禁忌物不得堆存在同一区域等要求；《危险化学品仓库储存通则》（GB15603-2022）第5.1条、第5.2条、第5.3条、第5.9条、第6.2.3条、第6.2.5条明确了危险货物仓库应根据危险货物的特性、防火要求及MSDS（化学品安全技术说明书）中的要求采取隔离、隔开、分离储存的方式，同时明确了隔离间距、堆码高度等；《港口作业安全要求第3部分：危险货物集装箱》（GB16994.3-2021）第7.11条明确了危险货物集装箱的堆码高度。

第五条

（一）：《海港总体设计规范》（JTS165-2013）第7.4.6.8条，《油气化工码头设计防火规范》（JTS158-2019）第5.3.1条、第5.3.2条、第5.3.3条明确了排空系统的设置要求；《港口作业安全要求第2部分：石油化工库区》（GB16994.2-2021）第5.3.4.1条，《港口作业安全要求第1部分：油气化工码头》（GB16994.1-2021）第5.10.1条明确了吹扫介质的安全要求。

（二）：《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，根据国务院令第645号修订）第七十八条，《港口危险货物安全管理规定》（交通运输部令2023年第8号）第三十五条、第七十八条明确危险货物管道应定期检查、检测。

（三）：《石油库设计规范》（GB50074-2014）第6.1.2条、第6.1.3条、第6.1.8条，《石油化工企业设计防火标准（2018年版）》（GB50160-2008）第5.7.6条、第6.2.4条、第6.2.4A条明确了应根据介质的沸点、饱和蒸气压、储存温度以及储罐的选型等设置氮气密封保护系统，明确了储存不稳定的烯烃类物质应添加阻聚剂，明确了特殊货种应采取减少日晒升温的措施等。

（四）：《石油库设计规范》（GB50074-2014）第6.1.1条、第6.1.2条、第6.1.3条、第6.1.4条明确了应根据介质的储存需求确定储罐的型式（固定顶、内浮顶、外浮顶），第6.1.10条、第6.1.15条明确了储罐的布置要求（含特殊货种，如沸溢性、毒性、易燃性等），第6.5.1条、第6.5.3条、第6.5.6条、第6.5.8条明确了储罐防火堤的容量、密闭性及隔堤设置要求，第9.1.4条、第9.1.14条、第9.1.