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加强政协机关建设调研报告

以科学发展观统领政协机关建设促进人民政协事业又

好又快发展

科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结

我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出

来的；其第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全

面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观，是我国

经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必

须坚持和贯彻的重大战略思想。做好新时期、新形势下的人

民政协工作，必须全面把握科学发展观的科学内涵和精神实

质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变

不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约

科学发展的突出问题。

政协机关建设，是人民政协自身建设的重要内容之一，

它关系着政协工作的效率和水平，关系着党在广大统战成员

中的形象。政协机关必须加强自身建设，为做好新时期人民

政协工作提供保障。加强机关建设，要坚持以科学发展观为

统领，强化服务意识，抓住建设重点，实现与政协工作的有

机结合，收到服务政协工作的实效。

一、立足三个服务，促进人民政协事业全面发展

政协机关是政协组织常设的办事机构，是为政协委员履

行职责服务的工作机构，在政协工作中起着参谋、组织、联

络、协调、综合、服务等作用。政协机关履行职责的方式、

特点有别于党政机关，加强政协机关建设，必须立足于搞好

三个服务。

一是立足于为统一战线服好务。人民政协是中国共产党

领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组

织，为统一战线做好服务工作是政协机关首要的工作任务。

要拓展协商监督的空间，积极探索履行职能的新途径，凸现

政协工作新特色；要精心组织各种例会，充实会议内容，提

高会议质量；要在大团结大联合的基础上，加强合作，搭好

舞台，为各民主党派、各人民团体、各民族、各阶层发挥作

用创造条件。

二是立足于为党委政府中心工作服好务。政协是党委、

政府决策的参谋和助手。政协工作必须树立“到位而不越位、

补台而不拆台、帮忙而不添乱、切实而不表面”的理念，想

群众之所想，干工作之所需，发挥自身的主观能动性，帮助

党委、政府处理不好办、不便办的问题，让党委、政府工作

更好地开展。要主动融入党政工作中心，做到与党委同心、

同向、同步、同力，切实服从服务于中心工作。只有这样，

才能真正把嘴上说的、纸上写的、会上定的变为具体的行动，

才能把党的惠民政策转化为人民的利益，使群众真正得到实

惠，使全社会共享改革发展的成果。

三是立足于为政协委员服好务。政协委员是政协工作的

主体、主角。政协机关必须从自身作风和制度建设入手，着

力推进“学习型、责任型、效能型、创新型、亲民型”机关

建设，不断强化服务意识，刻苦练就服务本领，努力提高服

务技能，全面提升服务水平，优质高效地完成好各自担负的

职责，真正把政协机关建设成“委员之家”，让委员在政协

这个和谐大家庭中自觉、主动履行职责。

二、树立三个观念，促进人民政协事业协调发展

一是讲政治的观念。人民政协是中国共产党领导的多党

合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式，讲政治是

首要观念。政协机关讲政治最基本的要求就是要坚持中国共

产党的领导。主要包括：坚持主动接受地方党委和政协党组

的领导，及时贯彻执行上级党组织的指示、决议，保证政协

工作始终置于党的领导之下；坚持请示汇报制度，定期向政

协党组汇报工作，听取指示，争取重视和支持；坚持围绕党

的中心工作多服务、多出力，当好参谋助手，始终保持政协

工作的正确方向；坚持发挥政协机关中中共党员的先锋模范

作用，不断提高政协机关的凝聚力和战斗力。

二是求实效的观念。政协机关建设求实效，是政协工作

的基本要求，也是展现政协机关形象的具体措施。求实效的

具体要求是：讲实话——一切从实际出发，真实反映社情民

意，为领导决策提供实情；办实事——按照组织决定的事项，

认真组织抓好落实，不允许有失误，不允许有拖延；出实效

——提高机关工作效率，严格按规定时限、规定质量高标准

地完成任务。

三是重创新的观念。创新是新时期的基本要求。政协机

关建设唯有不断创新，才能保持常有的生机和活力，才能创

造性地做好工作。政协机关建设创新主要是要在思想观念上

创新，以解决对政协工作认识“偏”的问题；在工作思路上

创新，以解决政协工作“虚”的问题；在工作机制上创新，

以解决政协工作“散”的问题。

三、加强三个建设，促进人民政协事业可持续