与其他特色产业融合发展的程度不深。.pdfVIP

与其他特色产业融合发展的程度不深。

机制不畅的主要表现：我国农村产业融合发展取得了一定进展，但是总体水平较低，

在发展过程中仍然存在一些问题和挑战，具体表现为以下几个方面：1.农产品加工

业发展较为滞后，很大程度上限制了农村产业融合的发展。与发达国家相比，我国

农产品加工率不高。据数据显示，发达国家的农产品加工率普遍达到80%左右，而

我国只有55%。在果品加工方面，世界果品加工率的平均水平约为39%，而我国只有

10%。除此之外，肉类加工率也严重滞后，发达国家加工率达到60%，而我国只有17%，。

2.农业多功能发展模式落后。很多农村地区的休闲农业以观光和餐饮服务等为主，

品牌化、高端化和规模化欠缺，同质性较强，缺乏差异化，资源开发过度，生态环

境破坏严重。从发展实践来看，2019年休闲农业占农业总产值6.86%，而2018年超

过7%，说明休闲性农业发展同质性严重，存在进一步调整空间。

3.服务业对农业发展支撑不足，融合程度不够。农业服务业增加值与农业总产值之

比为3-5%，远低于发达国家。以互联网为代表的信息技术产业对对农业发展推动作

用没有得到充分发挥。目前，农产品网络零售占农产品市场总额的比例仅为3.23%，

而全社会网购的渗透率达到79.5%。

4.紧密型利益联结机制尚未形成。目前，股份制、股份合作制等较为紧密的联结机

制占比较小，利益联结机制以订单农业为主。由于人的有限理性和机会主义行为，

在追求自身利益最大化时，经常会不诚信经济行为，不履行契约。这将严重阻碍了

农村产业融合的发展。除此之外，相关融合主体和农户利益联结机制还不完善，还

会导致农民利益得不到保障，农民分享产业链的增值收益还不够。

5.新型生产经营主体存在带动能力较弱的情况。其不足主要包括下面几种情况：一

是很多主体的发展规模和能力有限，有些甚至不具备自我发展的能力，对于其他主

体带动作用有限，参与融合能力较差。二是许多主体的不具备现代化的经营理念，

管理理念较为落后，经营能力明显不足，难以适应融合发展需求。三是很多主体的

创新能力不足，核心竞争力有限。

它们没有充分挖掘和利用当地的农村农业特色资源，生产经营主要靠传统的项目。

在发展农业与服务业融合时，当地的农耕文化、传统民俗、人文历史以及自然景观

等没有得到充分挖掘，缺乏差异化竞争和独特优势的特色产品。农业多功能拓展不

足，导致农业与生态、文化、旅游、教育等产业融合发展不足，创意农业、功能农

业、深度体验等高端新兴业态较少。农产品加工企业的生产技术创新不足，自主知

识产权的技术装备较少，缺乏核心竞争力。

6.要素供给难以支撑农村产业融合发展的需求，主要表现在以下几个方面：（1）土

地供给不足。目前，土地流转不畅，部分农户流转意愿不强，土地经营规模小仍是

常见的情况，难以适应农村产业融合发展对于规模经营的需求。此外，在产业融合

发展过程中用地矛盾突出。很多产业发展没有足够的建设用地指标，例如农产品加

工、物流、农业旅游以及农产品电子商务等产业。

（2）资金供给不足。农村产业融合的发展涉及一二三产业，参与主体多元化，相互

交叉融合，对于金融需求与传统农业和农户有显著区别。新技术、新业态和新模式

不断涌现，新事物的发展对于金融需求呈现出变化性、成长性和动态性。农村产业

融合发展的规模化、产业集聚性质决定其对资金需求具有规模大、长期性的特征。

农产品加工业发展需要建设厂房、购买设备；发展乡村旅游业需要进行土地流转，

扩大经营规模，并进行基础设施建设；发展农产品物流，需要建设仓库、冷库、购

置设备等。

由于农村一二三产业融合发展是一个多产业、多主体参与的过程，需要大量的管理

费用、人员工资以及品牌建设和营销费用等。目前，我国信贷投入强度仅为0.5-0.6，

远不能满足农村产业融合发展对融资需求。农村产业融合发展金融需求具有复合性

和创新性特征。农村融合的多层次决定了金融需求的复合性，除了传统的融资需求

外，还包含了资金结算、委托收付款、农产品定价、保险，甚至期货和证券等大金

融业务。目前，我国农村金融支持体系不健全，融资较难且成本高，不利于农村产

业融合的发展。

（3）人才难以满足发展需求。产业融合发展的是一个创新性过程，除了传统生产要

素外，融入了许多新要素。舒尔茨认为，农业增长关键是农民学会有效使用现代要

素。目前，我国农民文化素质和技能水平较低，缺乏创新意识和现代管理观念，满

足不了农村产业融合发展需求。除此之外，许多方面都需要专业人才，需要投入大

量人力资本。例如农业科技研发、相关技术推广和运用、生产资料供应、农业生产，

特别是农产品物流和营销、品牌建设以及