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腾冲农村中学教育改革发展的现状及前景浅析

腾冲县第三中学黄在菊

内容摘要：本文阐述了腾冲农村中学教育改革发展过程中存在的

困难和问题及分析造成其的原因，并提出粗浅的对策

和建议。

关键词：教育腾冲农村中学教育改革发展建议

江泽民说过：“国运兴衰，系于教育；教育振兴，全民有责”。

特别是在当今知识与信息爆炸的时代，综合国力的竞争。越来越

表现为经济实力、科技实力、国防实力和民族凝聚力等的综合竞

争。无论哪一方面综合实力的增强提升，教育都具有基础性和先

导性的地位。为此，我们一定要把教育摆在优先发展的战略地位，

认真落实“教育面向现代化，面向世界，面向未来”的根本方针，

进一步解放思想，狠抓落实，全面加快腾冲教育的改革和发展。

腾冲位于云南西部边陲，历史悠久，山川秀美，资源丰富，

是一个集民族、山区、贫困为一体的边疆县份，国土面积为5800

多平方公里，集居着25种民族，2006年全县总人口为62万余人，

边境线长148公里，商贸发达；旅游资源独特，物产资源丰富，

华侨众多，文化积淀厚重。面对这样的环境和条件，如何发展教

育历来是腾冲各届有识之士关注和思考的重要课题，特别是腾冲

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农村中学的教育发展更值得深思。

一、腾冲农村中学的教育保持了良好的发展态势

改革开放以来，在各级党委、政府的关心重视和各有关部门

的共同努力下，腾冲的教育工作已取得了较好成绩，并保持了良

好的发展态势，得到了迅速的发展壮大。但农村人口受教育程度

低、文盲率高、生产生活和思维方式落后、劳动者素质低的实际

情况仍然存在。近年来，全县各级党委、政府始终把农村教育工

作作为头等大事来优先发展，坚持以教育为本的方针，加强领导

和量化考评，狠抓入学率、巩固率和教育教学水平与质量的提高。

二、腾冲农村中学教育改革发展中存在的困难和问题

近年来，尽管全县的教育工作得到了政府和各有关部门的关

心和重视，但学校硬件设施、教学质量还有待进一步改善和提高。

特别是腾冲农村完中的教育近年来发展存在不平衡的趋势，尖子

学生生源有限，学生辍学严重；特别是农村学校，无论从硬件设

施，还是从软件措施上都有待加强。

农村中小学生辍学严重，每学年开学之初，好多老师要到村

寨动员辍学学生返校，而这些学生返校不久后又面临新的辍学。

有的因学习跟不上而产生厌学情绪，有的因家庭经济困难无法继

续上学，初中毕业，平均每班（50人）流失学生多则十多人，少

则四五人。加之近几年，随着信息技术网络的发展，网吧在一些

农村集市如雨后春笋，许多青少年学生沉迷于虚拟的网络世界，

不但给家里带来沉重的经济负担，而且耽误了学习的大好时光，

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日渐产生厌学情绪，最后迷失在网络世界中，一旦学习跟不上，

就面临逃学，最终不得不辍学。目前，就业压力大，大学生毕业

找不到工作的情况随处可见，致使有些学生认为读书无用，还不

如学一门手艺、技巧。基于以上困难和问题，农村中学的教育改

革与发展显得步履为艰。

三、造成腾冲农村中学教育改革发展中困难和问题的主要原

因

近几年，腾冲农村中学教育工作虽然取得了一定的成绩，但

存在的困难和问题也十分严重，其主要原因：一是供养学生家庭

贫困面大，贫困程度深；二是起点低，基础差，生源参差不齐。

特别是农村完中的生源不平衡，好的尖子学生都往县城学校走，

剩下的大部分因基础较差或家庭贫困而选择就读农村中学，这是

造成农村学校与城市学校差距加大的主要原因；三是缺少优惠政

策扶持力度，因地方财政有限，对农村学校没有特殊的倾斜和优

惠政策。在计划经济时期，国家对边疆地区曾经给予许多优惠政

策，如基础设施建设、教育、文化、卫生、税收及边疆“三照顾”

等优惠政策。现在随着经济体制的转轨，这些优惠政策已消失，

城市学校与农村学校办学投入的差距将会越来越大，再加上近几

年农民经济收入与城镇居民收入差距的加大，也是造成农村学校

学生入学率、巩固率下降，失学率、辍学率和学校危房率偏高的

主要原因。

总之，要解决腾冲农村中学教育改革发展过程中存在的困难

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和问题，若没有中央和省、市、县级的