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烟草业技能鉴定意见

一、进一步夯实鉴定基础工作，建立和

完善职业标准体系，加大鉴定题库开发建设

力度

切实加强各职业标准及鉴定题库的开

发建设，为行业鉴定工作提供坚实的基础保

证。从今年起，国家局将全面负责各职业标

准、鉴定题库以及培训教材的开发建设工作。

采取国家局统一管理，国家局职业技能鉴定

指导中心计划组织，各省级公司配合保障，

各鉴定站及企业具体落实的工作方式。

1．加快完成各职业标准的开发工作。

对已制订完成的所有特有职业标准进行全

面的补充和完善，对新增职业加紧完成由鉴

定规范向职业标准的转换。20**年，经劳动

保障部批准将完成卷烟商品营销员、烟草种

植工、烟机设备维修工、卷烟包装工、烟草

检验工、烟草制品保管工等职业标准的开发

工作。

2．加强鉴定题库建设，使题库在数量、

质量两方面得到全面提升。题库开发严格按

照模块化管理，采用招投标的方法，对投标

单位推荐的开发人员资质和能力提出明确

要求。结合试卷使用情况的反馈机制，加紧

完善烟草行业职业技能鉴定试题责任制，将

题库开发列入省级局鉴定站年检考核内容。

二、进一步充实鉴定人才队伍，全面提

高队伍素质，保证队伍质量

进一步加强职业技能鉴定管理人员、考

评人员、信息员和专家4支队伍的建设，定

期进行新理论、新知识、新技术等内容的培

训，重点抓好考评员和专家队伍建设，不断

优化组成结构，以适应新形势下鉴定工作的

需要。国家局职业技能鉴定指导中心分类细

化各类人员任职资格条件。各省级局、工业

公司、鉴定站要做好各类人员的选拔与推荐

工作，严格把住入口关。同时，对4支队伍

全面实行聘用制，完善培训、使用、考核、

奖励相结合的优胜劣汰制度，对优秀人员进

行表彰奖励，对不合格者进行淘汰。今年行

业计划举办1期督导员培训班，2期高级考

评员培训班，3期考评员培训班，1期专家

业务培训班，1期考务管理培训班以及1期

信息员培训班。

三、全面加强鉴定的质量管理，建立健

全质量监控体系，加强质量督导和监控工作，

组织开展质量检查活动。

抓紧制定《烟草行业职业技能鉴定违规

处理暂行办法》，进一步加大对鉴定违规行

为的查处力度。建立健全鉴定质量举报、查

处、通报制度。加强对鉴定工作事前、事中、

事后全过程的监控，进一步巩固鉴定督导工

作机制。适时组织开展鉴定质量检查。今年，

国家局职业技能鉴定指导中心将对各鉴定

站鉴定工作进行抽检。

四、突出重点，完善措施，全面推进行

业高技能人才的培训与鉴定

发挥鉴定在培养行业高技能人才队伍

中的主导作用，以技师培训鉴定为重点，进

一步改革技师考评体系，加快技师资格鉴定

步伐，畅通高技能人才成长通道。按照“行

业统一标准、职工自主申报、鉴定中心鉴定、

企业因需聘任”的原则，全面推进技师考评

制度的改革。

1．合理放宽技师申报条件，打破资历

限制，对掌握高技能、复合技能且有突出贡

献的人员，可适当放宽技师申报条件。鼓励

更多具备高超技能的青年职工参加技师资

格鉴定。鼓励从事生产一线工作的管理人员

和专业技术人员积极参加技师资格鉴定。国

家局职业技能鉴定指导中心要在今年制定

出具体的申报方法。

2．健全完善以能力评价和业绩考核相

结合的技师评价体系和评价方法。考评内容

采取技能鉴定和综合评审相结合。技能鉴定

按照技师资格标准，重点考核专业知识和操

作技能；综合评审突出技能运用及所做贡献，

重点考核工作业绩、技术革新、传授技艺及

职业道德等。统筹教育培训资源，探索技师

鉴定新模式。今年，国家局职业技能鉴定指

导中心将在上海烟草机械有限责任公司对

包装专业进行一到两次的集中鉴定试点工

作。

3．继续加强对各级、各类职业竞赛的

指导、监督与服务，对竞赛内容进行标准化

控制，对竞赛过程进行规范性监督，对竞赛

结果按照有关规定做好相应职业等级晋升

工作。今年将组织开展第二届烟草行业烟叶

分级职业技能竞赛。

五、转变思想观念，树立服务意识，坚

持“三个服务于”工作原则，不断改进工作

方法，为企业和职工服好务

1．要进一步转变思想观念，牢固树立

鉴定工作的服务意识，坚持鉴定服务于生产

实际、服务于企业需求、服务于职工需要的

工作原则，各鉴定站在制定工作计划与开展

各项鉴定业务时，