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税务征管社保浅谈社会保险费征管存在的问题及对策

税务征管社保浅谈社会保险费征管存在的问题及对策

一、征收社会保险费的重要性

社会保险费是社会保险基金的主要来源，社会保险基金是国家承担对社会人民法定社会保险责任的保障，与人民的利益息息相关。2011年国务院发布《社会保险费申报缴纳管理规定（草案）》，规定国家征收的社会保险费由养老、医疗和失业三项保险费扩大为五项，新增工伤、生育两项保险费用，它的颁发表明国家对广大人民利益的重视，更广泛的保护了人民权益。而社会保险费的征收，是人民生活于社会的重要保障。

二、中国社会保险费征收的问题

1.国家社会机构方面

（1）社会相关立法落后。虽然国家规定社会保险费是由国家税务部门征收，但是国家并没有规定缴费的手段，缴费金额的管理、缴费记录的登记都是由税务机关不同部门兼职管理，职能交叉，错综复杂，没有专门管理机构，体系不够完善，提高了征收税费的难度，同时也严重制约了社会保险费征缴制度的发展，无法正确开展社会保险费征缴工作，提高了征缴成本。

（2）社会制度不够完善。目前社会保险费征收的覆盖面较窄且征缴力度较弱、刚性不强，征收制度也不够完善，征收工作遇到困难得不到正确解决，给社会带来不安定因素，一些企业也得到投机取巧的机会，且征收保险费参保范围不同、基数构成不统一，造成社会保险费征收过程中，漏洞百出，企业逃税、漏税现象严重。

（3）保险费征缴宣传力度不够。社会保险费征缴工作顺利进行，不但需要税务机关工作人员做到思想统一、工作目标准确，使工作开展得到保障；同时还需要社会群众的认同。目前社会宣传力度不够，内容也较为单调，群众缺乏对社会保险费征收的认识，思想认知度不高。所以加强对社会保险费征收相关内容的宣传势在必行，对提高社会群众认同度并自觉缴纳具有重大意义。

2.企业缴费方面

现行社会保险费征收制度不完善，社会企业少缴、漏缴、欠缴现象较为普遍。中国目前社会保险费征收主要采用自主缴费形式，社会企业参与不积极，对缴纳工作不够重视，且常出现抵触心理，不配合工作的开展，造成逃税、漏税的不规范行为。

三、完善社会保险费征收工作的建议

1.加大宣传力度，坚持建设严格执法

（1）完善宣传制度。对企业自觉缴纳税费的工作来看，需要加大对社会保障制度的宣传，不断提高企业对社会保险的认知度，体会自己应尽的义务，使其自主参与到缴费的队伍，配合国家工

作，规范自己缴纳行为；对于群众个体来说，加大宣传力度，有利于群众增强维权意识，保护自我利益，对社会保险费征收起到监督作用，从而促使企业规范缴费。

（2）逐步完善中国社会保险立法建设。划分税务机关各部门具体职能，明确各机构定位，将征缴部门工作归纳统一，建立有效政策，并赋予其相应的法律效力，确保征缴工作的顺利开展。

2.创新社会保险内容

随着社会体制变革的不断深入，在社会保险方面的制度建设已经取得一定的成就。目前中国正在推行的社会保险制度，“五险一单，一票征缴”，这一申报核定标准颁布和实施以来，得到社会广大人民群众的应和，很多人对这个审定制度表示比较满意，认同这个体制。且在当前信息化时代到来的形式下，应该要注重建设和发展社会保险的信息化。信息建设方面可以实行网上联名参与社保，联网实施方案具有可行性，值得相关人员重视和思考。

综上所述，加强社会保险费征管建设，需要从国家机构和社会主体两方面来看。一方面，国家需要不断完善征管机制，建设有效法律政策，提高税务机关工作人员思想目标，规范其征收行为，加强工作实施地保障；另一方面，加强对社会保险费征收的宣传，提高宣传力度，让人民群众和企业法人自觉加入征管队伍中来，配合国家开展工作，解决征管相应的问题，加快社会主义社会建设进程。

1当前社保费征缴工作存在的主要问题

1.1参保认识不足

社会保障制度在不断的推进和覆盖，大多数人都有参保的意识和观念，在找工作时，把参与社会保险作为衡量用人单位正规与否的标准。虽然如此，但是依然有很多人对参保的认识不足，找工作时一味要求工资，却忽视了缴纳社会保险来保障自己的权益，致使社保费的征缴工作有了一定的困难。

1.2法律意识不强

实施社会保障制度，要求每位职工缴纳社会保险由中国的法律所要求的。但是在市场经济快速发展的今天，有些用人单位将经济利益放在首位，却忽视对职工社会保险权益的维护。因而，在某些用人单位中，不签劳动，不为职工缴纳社会保险的情况屡见不鲜，职工的合法权益得不到保障，一切只能是听天由命。

1.3虚报缴纳基数

职工社会保险的缴纳基数是与本人的实际工资收入相对应的。但是在用人单位为职工缴纳社会保险的过程中，许多单位虚报职工的缴纳基数，将员工实际的工资收入，转换名目，以其他形式发

放，如借加班费、考勤费、补助费等等。这样的做法是损害了职工的合法权益，更是影响了中国社保费的征缴水平。

1.4覆盖面小，征管有盲区

现阶段