畜禽屠宰加工通用技术条件 编制说明.pdf

《畜禽屠宰加工通用技术条件》

（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

畜禽屠宰是保障畜禽产品质量和公共卫生安全的关键环节，畜禽屠宰企业是

实施畜禽屠宰的场所。畜禽屠宰企业作为肉类产品质量安全的第一责任人，对其

建立条件予以严格规定，将引导其进一步落实企业主体责任，规范行业发展秩序，

提高产品质量安全水平。GB/T17237-2008《畜类屠宰加工通用技术条件》为我

国各地开展生猪、牛羊屠宰厂建设提供了技术依据，被许多地方的政策性文件所

引用，如《青海省畜禽定点屠宰厂（场）设置规划》《海口市畜禽屠宰行业“十

三五”规划实施方案》《佛山市活羊定点屠宰设置方案》等。但是，该标准中的

一些内容与GB12694-2016《食品安全国家标准畜禽屠宰加工卫生规范》、GB

50317-2009《猪屠宰与分割车间设计规范》等有较多的交叉重复，也与当前国家

对屠宰企业的高标准要求不一致。此外，新修订《中华人民共和国畜牧业法》于

2023年3月1日起施行，增加了“畜禽屠宰”一章，对畜禽屠宰的行业发展规

划、畜禽屠宰企业基本条件、质量安全管理和风险监测制度、无害化处理及补助

等做出规定。为配套该法的修订实施，对应第六十七条中关于畜禽屠宰企业应当

具备的基本条件要求，提高本标准的适用性，需要对其进行修订。

根据国家标准化管理委员会文件《国家标准化管理委员会关于下达2023年

国家标准复审修订计划的通知》（国标委发〔2023〕64号），《畜禽屠宰加工

通用技术条件》被列入推荐性国家标准制订计划（项目计划号T-326）。

项目下达日期：2024年1月2日，项目周期16个月。本标准由中华人民共和国

农业农村部提出，全国屠宰加工标准化技术委员会（SAC/TC516）归口，由中

国动物疫病预防控制中心（农业农村部屠宰技术中心）、中国肉类协会、华商国

际工程有限公司等单位负责标准制定工。

（二）起草单位

略。

（三）主要工作过程

起草组在起草过程中，先后开展了以下研究和相关工：

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1.起草阶段

（1）项目启动，成立标准起草小组。接到国家标准化管理委员会《国家标

准化管理委员会关于下达2023年国家标准复审修订计划的通知》（国标委发

〔2023〕64号）后，2024年4月，中国动物疫病预防控制中心（农业农村部屠

宰技术中心）牵头组织召开标准编写启动会，成立标准起草组，制定标准工作计

划，明确参加起草单位和人员及其职责分工，研讨标准框架和提纲，确定标准编

制工作进度安排及要求。

（2）收集、查阅资料，编制标准讨论稿。2024年4-5月，起草组人员收集

整理国内外生猪、牛羊、家禽屠宰厂建设相关标准及技术资料，讨论标准关键技

术内容，编制标准讨论稿。6月12日，起草组组织召开标准研讨会，研讨标准

技术要点，修改标准讨论稿。

（3）开展现场调研、验证，进一步修改标准文本。2024年年6月-7月，起

草组向相关主管部门、科研院所、高等院校、生产企业等相关单位进行意见建议

征询和行业调研，通过考察、收集资料、技术分析，进一步完善标准内容，形成

标准征求意见稿。

2.征求意见阶段

2024年7月18日，项目主持单位组织召开征求意见稿审查会，并根据专家意

见对标准文本和编制说明进行了修改完善，提交全国屠宰加工标准化技术委员会

广泛征求意见。

二、标准编制原则和确定标准主要内容的依据

（一）标准的修订原则

本标准的修订遵循以下三个原则：

标准制定过程中，深入分析总结国内畜禽屠宰企业建设现状，密切联系企业

生产实际，确保标准具有较强的科学性和可操作性，便于实施和推广，促进我国

畜禽屠宰场规范化建设。本标准的制定遵循以下原则：

一是科学性原则。参考屠宰相关法律、法规、标准和文献资料，结合我国畜

禽屠宰企业建设现状，科学地确定标准技术要点。

二是适用性原则。与我国现行屠宰法律、法规、标准相协调一致，标准内容

便于实施，易于被其他标准或文件所引用，确保标准的适用性。

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三是先进性原则。标准在紧密结合畜禽屠宰行业发展